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上世纪七十年代末,欧洲许多国家出现严重的结构性失业,OECD国家试图建立一项能够增加就业以及扩大再就业的政策,此即为“积极的劳动力市场政策”(Active Labor Market Policies,ALMPs)。我国于2002年制定并出台了积极的就业政策,并在2003年全面实施。我国劳动力供需矛盾突出,在未来一段时期内,如何解决就业和再就业问题,提高我国劳动者的素质,从而使我国经济稳妥快速发展,是摆在我们面前的一项重大议题。因而研究我国的失业现状,分析ALMPs在我国的实施情况并指出存在的问题,对我国制定相关政策以及合理地治理失业,具有重要的意义。论文共分为五章,首先对本论文的研究背景、研究意义、相关的文献综述和所涉及到的研究方法及思路进行概况,并指出了本论文的创新点及不足。其次将OECD国家、转轨国家和发展中国家实施ALMPs的实践情况进行总结分析,并对国外实施的ALMPs的启示进行阐述。再次对我国实施ALMPs的现实基础、实施情况及实施ALMPs的具体内容进行研究。接下来分析了我国ALMPs的绩效,并运用宏观计量模型来衡量就业补助以及ALMPs对我国促进就业和再就业所发挥的作用,并指出我国ALMPs的不足。最后本文力图为完善我国的ALMPs提供一些具有参考价值的意见。通过对我国的现实基础和国际比较发现,积极的就业政策对于我国降低失业率、促进就业和再就业是有着显著的积极的效果的。但是,我国政府在ALMPs的实施过程中力度不足,相关的就业服务和职业培训机制不够健全,对于ALMPs的资金管理不规范。所以本论文建议我国应加大对积极的劳动力市场政策的资金投入,完善与其相关的基础配套建设,促进公共就业服务均等化,加强政府对促进就业的领导作用,针对不同失业人群采用适应的政策,将促进就业的短期政策与长远策略进行合理衔接,继续加强各项积极的劳动力市场政策项目的实施,统一规范管理积极的劳动力市场政策资金,对相关数据进行详细统计并适时公布,从多面来完善适合我国国情的积极的劳动力市场政策的实施。