生活垃圾焚烧厂运营的环境监管制度研究

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垃圾焚烧正成为城市主流的生活垃圾处理方式,生活垃圾焚烧厂规模发展迅速,生活垃圾焚烧厂运营的环境监管制度也在逐步探索之中,研究生活垃圾焚烧厂运营的环境监管制度是为了提高生活垃圾焚烧厂科学化运营水平,提升监管机关自身执法能力水平,促进环境友好型社会建设。本文通过法律文本实证研究、案例实证研究、文献研究等方法,从生活垃圾焚烧厂运营和环境监管的现状出发,进一步分析了当前生活垃圾焚烧厂运营的监管制度中存在着以下问题:监管机构忽视了生活垃圾焚烧厂运营前端的环境监管,即垃圾分类热潮下垃圾进厂前仍存在垃圾分类不科学、垃圾混运、运输污染;在线监测数据异常问题频发及背后原因都仍要探索;二噁英监管仍是个难题;公众也未能有效参与到环境监管中;在线监测数据作为处罚证据的使用与停产整治的合理适用仍是现存的困境。针对这些问题需要通过科学化垃圾分类,加强垃圾运输全过程监管,强化对垃圾焚烧厂设备的周期性检定与维护,完善外部突发事件应对机制,加强二噁英立法、信息公开、监测能力建设,细化公众知情权范围、提高公众参与感、拓宽公众参与渠道,完善在线监测数据的证据使用,停产整治的裁量使用这些措施一一解决。
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