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在可持续发展理念下,土地整治活动是综合区域的社会、经济和生态条件,在环境和资源代价最小的情况下取得最大经济收益的一种发展模式,是有效解决人地矛盾和实现土地资源可持续利用的重要手段。现代意义的土地整治,在我国从中央文件走进农村现实生活仅十多年的经历,但在这短暂的历程中,无论是理论研究、学科建设,还是作为一项投资量大、涉及面广、影响深远的农村发展事业,土地整治都取得了令世人瞩目的成就。土地整治可持续性评价是土地整治的一个重要组成部分,以直观、准确的可持续性评价来促进土地整治的良性发展。进行土地整治可持续性评价研究,对丰富土地整治理论,指导农村土地整治的实践具有重要意义。作为生态脆弱区和国土生态屏障建设的核心区,三峡库区的战略地位非常重要。
本文以三峡库区特殊地域环境为研究背景,以可持续发展理论为基础理论,并结合系统论,成本--收益理论,生态经济理论和景观生态理论,采用实地调研和数据统计的方法描述了三峡库区土地整治的现状和面临的挑战。在此基础上,构建适合三峡库区的土地整治可持续性评价指标体系,包括资源系统、经济效益、社会福利和生态安全子目标,运用“二步法”对指标进行筛选、确定。以开县大德乡为土地整治样区进行实例研究,详细介绍了评价过程。参照《农用地分等定级规程》和《土地可持续利用指标体系》确定指标打分标准,然后通过特尔菲法对指标打分,并运用层次分析法(AHP)确定指标权重,以大德乡土地整治区的实际情况进行可持续性评价,并对评价结果进行了具体分析。从实例应用中可以看出该评价方法和模型符合当地的自然生活条件,因此具有实用性和可操作性。