国有企业民营化、制度环境与企业创新

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在全面深化改革的形势下,党的十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济,进一步明确了国企改革的方向。在国企改革的背景下,大量学者研究了民营化改革对企业经营绩效的影响,但创新作为企业保持竞争优势并促进经济持续增长的重要动力,民营化对创新的作用并未受到足够关注,相关研究尚存在争论。此外,中国正处于转型时期,各地区制度环境发展具有较大差异,民营化对创新的影响是否会因地区制度环境差异而存在异质性也是尚需研究的问题。针对现有研究的不足,本文以工业企业数据库中2004年发生民营化的企业为样本,通过倾向得分匹配法检验了民营化对创新的影响,研究发现国有企业通过引入非国有资本进行的民营化改革显著促进了企业的创新投入和创新产出。本文的研究还表明民营化程度与创新正相关,也就是说,非国有股权比例提高可以促进企业创新。为了进一步检验制度环境对民营化与创新关系的影响,本文以市场化水平、产品市场竞争环境、地方政府干预、金融发展水平和法律制度环境作为制度环境的代理变量,按制度环境变量高低进行了分组回归检验。研究结果表明,在市场化程度较低、政府广泛干预、金融市场不发达以及法律保护不足的地区,民营化无法促进企业创新,只有在市场比较发达、制度完善的地区,民营化才可以显著提升企业的创新水平。本文的研究不仅丰富了有关民营化经济后果以及制度环境对民营化创新绩效影响的相关文献,对于政府进一步推进混合所有制改革和制度环境建设,提升企业创新能力,实现创新驱动发展战略,也具有重要启示意义。
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