重庆“一圈两翼”区域经济差异及产业发展对策研究

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2007年6月9日,国务院正式批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,这是中国在新的历史时期加快中西部发展,推动区域协调发展的重大战略部署。作为西部唯一的直辖市和重要的增长极,重庆市自1997年直辖后,经济水平不断提高。但是其内部“大城市、大农村”的二元经济结构十分明显,一小时经济圈、渝东北翼、渝东南翼(简称“一圈两翼”)由于经济发展的历史积累因素,加上资源、技术、政策等条件的差异,各区县之间经济发展水平存在不同程度的差异,且趋于扩大,阻碍了重庆整体的经济大发展。在这样的现实背景下,研究重庆市的区域经济差异对重庆的经济发展具有重要的现实意义和理论价值。本文首先是对区域经济差异的研究进行相关综述,考察了与区域经济差异相关的一些基本概念、测度指标,简要阐述了目前国内外区域差异研究的现状和相关理论。然后以重庆一圈两翼三大经济区域为研究对象,利用多元统计分析方法综合评价地区经济发展水平,将绝对差异和相对差异结合起来,运用实证分析的方法对重庆三大区域间经济发展水平进行比较研究,揭示了重庆市三大区域经济差异持续扩大的现状。同时就2000年来重庆区域间经济差异产生的原因和影响进行综合分析,并借鉴国外其他地区对区域经济差异的调控模式典型案例的经验和启示,对经济差异未来的发展趋势也做了初步的定性预测,并针对如何缩小经济差异、加快重庆整体经济发展提出了一些对策措施,以期对政府如何调控重庆区域经济差异有所借鉴。本文共分为六个部分:第一部分——绪论,即第一章。包括问题的提出及研究意义,国内外区域经济差异研究现状,本文的研究目标、内容、方法和创新之处。这一部分为后续研究奠定背景与理论基础。第二部分——区域经济研究方法论,即第二章。包括与区域经济差异研究相关概念、指标体系的构建、本研究提出的指标体系以及测度方法和研究对象说明。这一部分为实证研究奠定方法论基础。第三部分——重庆区域经济差异的实证分析,即第三章。这部分主要介绍2000年以来重庆一圈两翼三大经济区区域差异现状和经济变动轨迹,分析了形成差异的原因,并进行了差异的社会经济影响评价。这部分为宏观决策奠定实证基础。第四部分——国外其他地区对区域经济差异调控的典型案例对重庆的经验和启示,即第四章。这部分主要介绍了美国和拉丁美洲地区调控区域经济差异和持续发展典型案例,并从中吸取经验教训,分析其区域经济差异调控模式对重庆的启示。第五部分——决策建议,即第五章。按照“以人为本,全面、协调、可持续发展”的科学发展观,初步预测重庆区域经济差异未来发展趋势,并提出了一些重庆区域经济差异协调发展过程中应注意的宏观问题以及区域经济差异的调控对策。第六部分——结论,即第六章。通过对重庆区域经济差异的实证分析可以得出以下结论:重庆一圈两翼地区区域经济发展水平差异十分显著,三大经济区域之间的经济发展水平差异呈现出扩大的特征,并且区域经济差异的存在和变化已经在一定程度上阻碍了重庆经济的协调发展。要使重庆一圈两翼经济协调发展,必须重视这些差异性,具体应在以下几方面做好工作:对两翼地区政府应有适度的倾斜政策,因地制宜地调整和优化相对落后地区的经济结构和产业结构,提高增长极的辐射能力,广泛推进一圈地区与两翼地区之间多层次、多形式的经济技术合作,鼓励非国有经济、中小型企业的发展,调整财政支出结构,加大对基础建设、科学研究和教育的投资力度,大力发展教育事业等。
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