黑龙江银监局作为黑龙江省银行业金融机构的主要监管部门,提高监管有效性,确保辖内金融安全稳健运行,是当前亟待解决的现实课题。本文尝试运用近几年在政府及部分公共组织中被普遍认同的平衡计分卡来构建绩效管理体系,进一步提升内部管理水平。之所以选择这种绩效管理工具,主要考虑它可以更多地专注外部环境,长远目标以及资源的优化配置等战略问题[1],符合监管部门“公平”、“和谐”的价值观和监管事业战略发展的需要。　　本文首先介绍了黑龙江银监局现行考核评价机制,指出其与实现组织战略出现脱节、管理方法缺乏有机联系、任务目标不够清晰、考核指标过于笼统等弊端。这既不利于公正客观地评价员工的工作业绩,更无法引导整个组织聚焦关键监管任务目标的实现。针对这种现状,本文提出采用平衡计分卡的设计理念与基本模型,结合内设机构职责及流程型监管运行机制,研发一张较为完整的黑龙江银监局平衡计分卡,并以此为核心,进一步构建利于监管战略目标实现的绩效管理体系。　　全文从平衡计分卡的设计、绩效管理的运行以及支持保障系统的构建三方面进行系统论述。首先从组织肩负的监管使命任务出发,通过 SWOT矩阵对客户(监管对象)、内部业务流程、财务及学习与成长四个维度逐项进行分析,层层筛选,确定关键绩效目标,再结合监管实践细化绩效指标和目标值,使平衡计分卡在实际管理中更具有指导性和操作性。文中还以此为基础,编制年度行动方案及部门、个人的平衡计分卡。在论述基于平衡计分卡的绩效管理运行机制方面,笔者深入研究了绩效执行与控制、绩效评估、绩效激励与问责等在实施过程中的具体方法和措施。在整个绩效运行过程中,平衡计分卡的指标体系贯穿始终,指导各环节绩效行为有序实施;而平衡计分卡各维度的递进关联,又密切了组织内部监管部门与综合部门的沟通协调,确保监管目标的和谐统一。最后,本文重点论述对整个组织及员工个人实施绩效管理不能孤立进行,它是一个系统工程。编制科学规范的职位说明书,建立配套的绩效管理组织体系及培训体系,是支持绩效管理不可或缺的部分。与此同时,相应的绩效文化建设,资金、技术及制度保障措施,对顺利开展绩效管理同样至关重要。　　总之,本文就如何提高黑龙江银监局监管有效性的问题从绩效管理层面进行深入思考。根据平衡计分卡的基本框架,把监管核心任务进行梳理、提炼,明确整个组织及员工的工作目标及评价标准。通过构建绩效管理的运行系统、支持系统和保障系统,确保各项关键绩效指标的实现。