山东省农村土地承包经营纠纷问题研究

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土地涉及到“三农”问题的根本;农村土地政策,是中国农村政策的核心。伴随着二轮土地承包地展开,农村土地承包经营纠纷问题也随之而来,这些纠纷由何而起,如何解决成为农村工作中的现实问题。本文以山东省为例,试图探悉农村土地承包经营纠纷的类型和原因,并寻求可行的解决问题之道。文章首先概述了本课题的相关研究状况和研究思路与方法。其次,本文分析了“农村土地”、“农村土地承包”以及“农村土地承包经营纠纷”的含义,回顾了山东省近年来农村土地承包政策变迁历程,为进一步分析纠纷产生的原因奠定了基础。再次,文章归纳了农村土地承包经营纠纷问题类型,深刻分析了形成这些纠纷的直接原因和深层次原因。避免和解决农村土地承包经营纠纷方面存在政策缺位和效率不高的问题,尤其是承包主体严重缺位,法律政策衔接不当,当事人权利不清等,在此基础上作者提出了自己的意见和见解。第四部分,文章对山东省有关部门开展农村土地承包经营纠纷仲裁试点工作进行了实证分析,提出了制度优势和存在的缺陷。最后,文章给出了解决农村土地承包经营纠纷问题的政策建议,认为应当从降低纠纷的发生概率和加强纠纷的解决机制两个方面着眼,从完善法律规定、加强普法宣传、规范各方行为、健全仲裁制度、强化执法监督等方面入手,来解决农村土地承包经营纠纷问题。
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