城市外围绿色空间作为城市绿色空间的组成部分,其区别于一般城市绿色空间的特性使之为解决城市环境问题提供了新的突破口。本文从效益评估与空间规划衔接的角度,搭建城市外围绿色空间的效益评估指标体系,在此基础上,实现评估指标转到城市规划策略指标的转译,以构建对应的城乡规划响应策略体系,实现国土资源调查评价与空间规划的衔接,从规划调控的角度上,为实现城市外围绿色空间的生态国土建设提供新的维度和方法。首先,论文以榆林城市外围绿色空间作为研究对象,从功能价值角度对绿色空间效益内涵进行深入的解析与界定,并以此为基础进行评估指标的一级分类,构建一套由13项二级指标组成的评估指标体系。基于此评估指标体系,运用生态价值当量因子法等定量分析与定性分析相结合的评估方法,对榆林城市外围绿色空间的效益进行综合评估,根据评估结果归纳出榆林城市外围绿色空间的特征。其次,通过对评估指标的梳理,将评估指标转换为规划策略指标,完成评估系统与城乡规划编制系统指标点对点的转换。再将转换后的散点式的城乡规划响应策略归类到城乡规划编制相对应的层次以及相应的城乡规划中土地使用、景观绿地规划、环境保护、经济产业、道路交通等技术子系统中,以实现效益评估要素系统与城乡规划技术系统之间的衔接。最后,通过规划策略指标所应对的规划技术子系统及规划控制层次的分析,得到一套自上而下的三级规划响应策略体系:由规划实施层次到城乡规划技术子系统再到具体规划策略指标”。最终提出具体的榆林城市外围绿色空间规划响应策略。