我国是一个旱灾频发的国家,尤其近几十年来,随着人口的增长,经济社会的快速发展,以及水环境压力的加大,旱灾发生的频率越来越高,程度也愈来愈严重,正日益成为我国最严重、最难解决的安全问题之一。我国总用水量的70%以上为农业用水,主要用于灌溉,灌溉用水占整个农业用水的90%以上。河北省是农业大省,农业是重要的经济基础,同时河北省也是旱灾发生最频繁的地区之一,农业旱灾已成为本区经济发展的制约性因素之一。如何应对频频发生的旱灾,使旱灾引起的负面影响达到最小,是抗旱工作迫切需要探索和研究的课题。因此,本文首先分析了河北省农业旱灾的成因、特征,然后在查阅大量文献资料、对国内外的抗旱研究现状、抗旱研究模型进行归纳分析的基础上,通过对影响河北省抗旱能力诸多指标的分析,建立了抗旱能力指标体系,采用多层次多指标模糊综合评判方法,构建了河北省抗旱能力的综合评价的数学模型,并且对省内11个城市不同年份的抗旱能力应用模型进行了分析计算,为了检验抗旱能力评价结果的合理性,本文采用了将抗旱能力评价结果与典型干旱年(2002)年的成灾率进行比较的方法分析其合理性,最后根据抗旱能力评价结果和河北省的具体情况,制定了河北省的抗旱减灾策略。主要得出了以下结论：(1)河北省农业旱灾的成因为降水较少且分布不均,水资源匮乏,水利灌溉条件不完善；河北省农业旱灾的特征从时间和空间分布两方面分析,时间特征表现为发生频率高,灾害趋势加重；空间特征表现为旱灾分布空间地域差异明显,北部张家口的受灾率和成灾率为最高,石家庄的受灾率和成灾率为最低。(2)通过本文建立的抗旱能力综合评价模型,对选取的指标进行计算,得出河北省11个地市中抗旱能力强的地市为石家庄市、秦皇岛市、唐山市、保定市、廊坊市、邯郸市、邢台市、沧州市,抗旱能力中的地市为承德市、衡水市,抗旱能力弱的地市为张家口市,其中石家庄市的抗旱指标隶属度最高,抗旱能力强,张家口市的抗旱指标隶属度最低,抗旱能力弱。(3)抗旱能力的合理性分析,通过对抗旱能力评价结果与对应年份各市成灾率的比较分析,验证了抗旱能力强的地市成灾率低,反之则高,说明用本文模型计算出的评价结果是合理的,此模型是可行的。(4)提出了抗旱减灾策略,河北省干旱大多属于资源性缺水,解决此问题,主要应在节约用水以及提高用水效率上做工作,主要措施有加强农田水利建设、发展节水型农业、加强水资源利用管理、努力增加抗旱水源、加强旱情监测、预报和完善抗旱服务体系,加强抗旱工作宣传。