生存权是人最根本的权利,也是最基本的民生。农村最低生活保障制度是保障农村生存权实现的最基本制度。低保制度的建立使传统救济制度的概念从内涵到外延都发生了根本变化,是对传统社会救济制度的改革和发展,是建立和完善社会保障体系的重大步骤,对消除绝对贫困、维护社会公平具有重要意义。农村社会保障制度在改善农民生活条件、保持农村稳定局面和促进农村经济发展发面起着重要的作用。农村社会救助制度作为我国农村社会保障体系中的最后一道安全网显得尤为重要。从法律的角度,对新疆农村最低生活保障制度的发展历史、理论和实践进行分析和研究,并提出对完善新疆农村最低生活保障制度的对策,具有很现实的意义。本文除引言和结语外分为三大部分,第一部分是新疆农村最低生活保障制度的建立及意义。作者首先论述了新疆农村最低生活保障制度的建立与发展过程,第二步简单地介绍了新疆农村最低生活保障的保障原则、保障对象、保障标准、申请和审批程序保障资金的计算与发放等方面的内容,第三步从法律、政治、经济学的角度去分析了新疆农村最低生活保障的重要意义。作者在本文的第二部分通过论述新疆农村贫困现状及特征、结合新疆贫困现状分析其成因、提出了新疆农村最低生活保障制度立法方面、保障对象方面、保障标准方面、收入调查方面、保障资金筹集及相关配套措施等方面存在的问题。最后一章是本论文最核心的部分,针对第二部分提出的存在的问题,提出了尽快制定和完善农村最低生活保障法律制度,建立农村最低生活保障资金筹措长效机制,科学拟定保障标准、合理确定保障对象、准确界定家庭收入,建立健全农村最低生活保障退出机制、完善相关配套措施,加强新疆农村最低生活保障监督机制等等的一系列的解决对策。