公租房职住分离与就业机会研究

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就业和居住是城市空间结构中重要的构成要素。改革开放以来,土地、房地产市场化改革以及户籍制度改革,中小城市人口及其它生产要素加速向特大城市流动,使得特大城市的职住空间关系由计划经济时期的“职住合一”逐渐向“职住分离”转变。职住空间结构不佳造成城市居民通勤效率低、通勤负担重,幸福感缺失。同时引发城市道路交通拥堵问题,加剧能源消耗和环境污染。促进职住空间平衡能有效缩短通勤距离与时间、缓解交通压力。公租房居民是城市中的弱势群体,依赖政府提供住房来满足自身的住房需求。该群体处于劳动力市场的低端,难以实现稳定的正规就业,多从事非正规职业。公租房往往选址偏远,迫使居民克服通勤压力前往城市就业中心寻求就业机会,导致公租房居民面临的职住分离问题往往较其他城市居民更为严重。本文以该群体为研究对象,运用职住平衡理论和空间失配理论,结合前人研究成果,分析公租房居民职住分离现状;引入非正规就业理论探究公租房就业机会。首先,收集问卷数据和公租房摇号配租数据,了解公租房居民基本的通勤特征,以通勤距离和通勤时间相关指标测度公租房居民职住分离程度。其次,利用POI数据定量分析公租房社区通勤圈内就业机会;在识别城市就业中心基础上结合引力模型,计算出公租房社区到就业中心的就业机会。最后,构建回归模型,研究就业机会是否对居民职住分离产生影响,并提出相关政策建议。研究结果表明:首先,重庆市公租房居民通勤负担重,大部分居民实际通勤时间超过理想通勤时间,部分居民实际通勤时间超过可容忍通勤时间。重庆市公租房群体职住分离程度较重庆市主城整体水平更高,城西家园公租房社区职住分离问题最为严峻。其次,公租房社区附近就业机会多为批发与零售业、制造业和住宿与餐饮业,各公租房社区就业机会情况差异明显。通过量化公租房社区居民前往就业中心的就业机会,发现康庄美地和民心佳园就业机会最多,缙云新居、城西家园、龙洲南苑和樵坪人家就业机会少。最后,公租房就业机会量显著影响居民职住分离程度。公租房社区到就业中心的就业机会越多,职住分离程度越低。其中,当公租房社区近制造业就业中心时,该公租房社区居民通勤时间将明显降低。商服业就业中心的就业机会对职住分离性影响程度较低。增设公租房社区附近公交地铁线路能轻微缓解公租房居民的职住分离情况。增加公租房社区通勤圈内就业机会量对促进职住平衡效果不明显。
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