国内水利水电工程项目建设已经成为国家可再生能源、清洁能源建设、利用、开发的主流能源建设发展方向,水电开发的市场前景广阔,大中型水利水电项目已经形成了以国有资产控股的流域水利水电开发公司为主的开发建设模式,“五位一体”(设计是龙头、施工是关键、监理是保障、投资方是主导、政府是依靠,)的项目管理结构已经根植于广大建设者心中。发展水电、加速开发水电、又好又快地发展清洁能源的建设,是国民经济快速发展的必然趋势,水利水电开发要做到又好又快,就必须在保证质量、保证安全的基础上,综合的控制和管理好项目开发的进度,流域开发需要进度、项目开发需要进度、单位工程开发更需要进度。我们说到工程建设开发,就必须要谈到工程质量、谈到施工安全、工程安全；我们要在保证工程施工质量,保证施工安全、工程安全,牢固树立“百年大计、质量第一”、“安全第一、预防为主、综合治理”的基础上,抓好水利水电建设工程的工程进度控制和管理。水利水电建设工程进度控制和管理是以现代科学管理原理作为其理论基础的,主要有系统原理、动态控制原理、弹性原理和封闭循环原理、信息反馈原理等等。项目进度管理是根据工程项目的进度目标,编制经济合理的进度计划,并据此检查工程项目进度计划的执行情况,若发现实际执行情况与计划进度不一致,就及时分析原因,并采取必要的措施对原工程进度计划进行调整或修正的过程,工程项目进度管理的目的就是为了实现最优工期,多快好省地完成任务。项目进度控制的一个循环过程包括计划、实施、检查、调整四个过程。计划是指根据施工项目的具体情况,合理编制符合工期要求的最优计划；实施是指进度计划的落实与执行；检查是指在进度计划的落实与执行过程中,跟踪检查实际进度,并与计划对比分析,确定两者之间的关系；调正是指根据检查对比的结果,分析实际进度与计划进度之间的偏差对工期的影响,采取切合实际的调整措施,使计划进度符合新的实际情况,在新的起点上进行下一轮控制循环,如此循环下去,直到完成施工任务。项目控制理论和方法、以及控制措施和手段都是成熟的和有效的,实现工程建设目标靠的是精心的计划、科学的管理、严谨的工作、实事求是的态度；如何在进度管理上得到提高?如何在管理上创造效益?综合管理、均衡生产,向管理要综合效益,实现质量、安全、效益、进度共赢,是我们每一个管理者要思考和努力的大事。目前,竞争市场的竞争愈加激烈,水利水电工程建设的工程合同进度管理存在以下主要问题：1、资信(资质和信誉)管理力度不足,造成企业社会资信度不高；2、招投标市场的竞争环境与公平竞争监管疲软,造成竞争显示公允,利用招投标平台搞关系平衡；3、合同条件各方约束不足,履约中无相关条款或条款漏洞导致履约困难,推诿扯皮；4、实施过程中施工组织设计进度调整的责任确定缓慢；5、工程建设中进度、质量、安全、投资协调控制不足；6、参建各方综合信心不足；水利水电建设工程的管理是在国家法制前提下开展的,水电建设进度管理属于工程项目管理的范畴,建设部于2002年颁布了《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2001),该规范的颁布实施对提高我国的工程项目管理水平起到了很好的推动作用,但随着近年来我国国民经济的不断快速的发展,工程项目管理水平也得到了空前迅猛的发展与提高,特别是我国加入WTO后,国内建设工程市场逐步对外开放,这也对我国广大建筑工程施工企业提高自身的工程项目管理水平提出了更高的要求；“合同"已经成为我们开展工程建设管理的主线,是工程建设参建各方在工程建设过程中共同遵守的“圣经”,完善国内施工项目“合同文件”中关于进度控制和管理的条款规定,使得工程建设进度控制和管理更趋合理。本着实事求是、客观全面、公平公正的原则,本文针对存在的问题对“合同文件"中关于进度控制和管理的专用合同条款进行补充和完善；对社会诚信、企业诚信建设提出进一步完善的构想；稳定提升国企管理水平、严格建筑市场的民营企业管理；努力实现为工程建设参建各方构建一个合情、合理、合法的合同平台。