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加入WTO是21世纪初中国社会经济政治生活中的头等大事,将在经济、社会、政治等诸多方面对中国经济产生深远影响。加入WTO带给中国的不仅仅是机遇,挑战也是相当严峻的。然而,直面WTO挑战最直接的不是企业,而是政府,即政府在入世后首当其冲。加入WTO后,对中国现行经济体制将会产生更为深刻的影响,其中最为突出的是各级政府面临的挑战。加入WTO后,中国政府要履行所承诺的开放市场时间表,所涉及的问题包括降低关税、取消非关税壁垒、放开贸易经营权、开放服务贸易市场、对外资实行国民待遇、加强知识产权保护等。这些变化将在2005年以前实现,有利于提高国内的资源配置效率;但开放过快,也可能使国内产业受到过大冲击,引发一些经济和社会问题,对开放和改革进程产生不利影响。这就要求政府在扩大开放前加快国内改革,提高国内市场和企业直面外部冲击的适应能力,政府自身也要转换角色,在处理政府和市场关系问题上,政府应该是“亲市场”的,要将自己的注意力、发挥作用的基本点,明确无误地放到创造有效率的市场环境上来。 本文共分五个部分。第一部分,引言。指出本文的研究背景、研究对象及研究方法,指出文章研究的意义。第二部分论述目前中国经济的现状及加入WTO后对中国经济政治生活的影响。指出目前中国经济正在融入全球化的浪潮中。加入WTO后中国经济全球化进程加速,中国市场的竞争格局将变成全方位、多层次的竞争。第三部分论述了加入WTO后中国政府职能转变的原因。文章肯定了中国政府正在进行的职能转变已经取得的成绩,通过实证分析的方法,指出了政府职能的缺陷,采用规范分析的方法论证政府职能的重要性,指明政府职能转变的方向。第四部分,指出政府职能转变的前景和近期的主要任务。加入WTO后,在经济生活中对资源配置发挥基础性调节作用的是市场,所以,建立良性的市场环境是发挥政府职能作用的主要目标。基于这样的思路,这部分具体论述了政府职能转变的方向,概括了近期政府职能转变的主要任务。第五部分,结语。总结WTO对政府职能转变的挑战,指明政府职能“亲市场”的发展方向。