高等学校教育资源共享问题研究

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高等学校教育资源共享是高等教育发展的重要路径选择。高等学校教育资源共享是需要的,也是可以实现的,而且正在或已经部分实现了。高等学校教育资源共享是指不同的主体对于存在于高等学校的教育资源在不同程度上的共同享有、享受或使用,主要包括物力资源共享、人力资源共享、信息资源共享、课程资源共享、品牌资源共享和管理制度资源共享等方面。高校教育资源共享既包括校内教育资源共享,又包括校际教育资源共享,由于前者相对来说较为常见,如学校各院系共同利用图书馆、运动场地、后勤服务设施等行为,而后者在实际操作中则遇到许多障碍,更加具有研究的价值,因此,本研究主要围绕高等学校教育资源的校际共享问题展开讨论。本文主要由以下几部分构成:导论部分,描述选题缘由、问题提出背景与研究意义,介绍论文的研究思路和研究方法,并通过对国内外相关研究成果的梳理,揭示国内外在高校教育资源共享方面的研究存在的问题,为后续研究奠定了基础。第一章,简述系统理论、新制度经济学理论、治理理论和无边界高等教育理论等的主要观点,为本研究提供理论借鉴和指导。第二章,探讨高校教育资源共享的基本理论问题,如对高校教育资源共享的相关概念进行了重新厘清,分析了高校教育资源共享的可能性,并利用系统论的分析方法,对高校教育资源共享的主客体以及环境进行了分析。其中,高校教育资源共享的主体是指对于高等学校的教育资源进行共建共有、合作共享的载体。这个载体既可以是组织,如高校、高校内部各职能部门等,也可以是作为个体的人,如学生、教师等。高校教育资源共享的客体主要是指存在于高等学校的可用于共享的所有资源的集合,主要包括高校物力资源、人力资源、信息资源、课程资源、品牌资源和管理制度资源等。利用SWOT分析法对我国高校教育资源共享的内部优势、内部劣势、外部机会和外部威胁等环境情况进行了分析,为推动高校教育资源的共享奠定了基础。探讨了高校教育资源共享的动力内涵和来源,指出:高等教育资源供给的有限性与人民群众对于高等教育的需求日益增长之间的矛盾是推动高校教育资源共享的根本动力。高校教育资源共享的动力来源主要有两个方面:内部动力和外部动力。其中内部动力主要有主体的需求、利益吸引和制度创新,外部动力主要包括全球化的推动、社会需求、政府推动以及技术支持等。高校教育资源共享的实现是一个合力的作用,是诸力量要素共同作用的结果。提出了高校教育资源共享应当遵循的原则,主要有:置换型对等原则;互补原则;邻近原则;补偿原则;以生为本原则。在实践当中,这几个原则是相互配合、共同起作用的。第三章,梳理建国以来高校教育资源共享相关政策的演变历程,指出我国高校教育资源共享的政策演变经历了三个阶段:被动选择阶段、主动探索阶段和全面发展阶段。从中发现我国高校教育资源共享的发展特点以及现行相关政策中存在的问题,为今后政府制定和出台相关政策法规提供建议和指导。第四章,通过实证调查,揭示出当前我国高校教育资源共享的现状,主要表现在:1.整体而言,高校内部的共享较多,高校校际之间的共享较少;2.从共享的规范性来讲,个体的自发行为居多,规范性、制度化行为较少;3.从师生共享的角度来看,高校教师的共享行为和机会较多,学生相对较少;4.从学校层次的角度来看,同一层次高校之间的共享较多,不同层次高校之间较少;5.从学校的类型来看,同一类型高校之间的共享较多,跨类型高校之间的较少;6.从共享的程度来看,高校之间的“低端”共享情况较多,“高端”共享较少:7.从具体的资源要素来讲,高校信息资源共享程度相对较高,物力资源、人力资源、课程资源等其他资源共享程度相对较低。第五章,利用访谈法和开放式问卷调查法相结合的方法,通过深度分析原始材料,探究制约高等学校教育资源共享实现的深层次原因,主要有:思想观念障碍;体制障碍;政府支持力度不够;制度缺失;教育评价机制障碍;技术限制;成本障碍;缺乏遵循的有效案例等。第六章,提出促进我国高校教育资源共享实现的若干对策,主要有:转变观念,加强教育资源共享意识的培养;建立政府宏观调控下的教育资源市场化配置机制;转变政府角色,落实和扩大高校办学自主权;加快高校“去行政化”,为共享扫清管理障碍;建立健全高等学校教育资源产权明晰机制;进一步完善制度建设,保障教育资源共享的顺利进行;完善高等教育评价体系,将资源共享纳入高等教育评价指标之中;开发和运用先进技术,为教育资源共享提供技术支持;加强区域统筹,率先实现区域教育资源共享。
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