本文通过考察民国后期樟树镇商会的发展与变化,探讨传统行业与商会的组织结构,商会与同业公会,商会与地方党政机构之间的相互关系,揭示樟树镇商会的时代特征与地域特征,以及其背后折射出来的政治和经济变迁。明清时期,便利的交通条件、专业的药材生产与转运贸易,促进了樟树镇商业的不断发展。宣统元年(1909),樟树镇药商发起成立了“樟树镇商务分会”。进入民国后,“樟树镇商务分会”一度改为“樟树镇商民协会”,旋又改组为“樟树镇商会”。民国十八年(1929),随着《工商同业公会法》的颁布,樟树镇传统行业组织相继改组成为商业同业公会。至民国三十二年(1943),樟树镇商业同业公会由最初的22个,增至28个。民国后期,樟树镇商会先后进行了3次改组,重新制定了《樟树镇商会章程》。通过公会会员和非公会会员两种方式,樟树镇商会进一步扩大了自身的组织基础。与此同时,以“中医公会”和“民船商业同业公会”为代表的的各个同业公会也得到了一定的发展,不仅在组织体系上日渐严密,且体现出鲜明的战时军事管理特征。另一方面,清江县党政机构通过派遣工商团体书记、成立商会党团、营业税的征免及商人资格认证等方式,进一步强化了对樟树镇商会的管理,导致了樟树镇商会的党团化。民国后期,樟树镇商会的职能也呈现出新的特征。樟树镇商会一方面指导商业同业公会的选举和改选;另一方面在处理商人之间,行业之间以及商人与政府之间的关系上,扮演着调解,甚至是仲裁的角色,同时还在地方公益事业方面发挥了重要作用。尤为重要的是,无论是在抗战时期,还是内战期间,樟树镇商会均承担起了为军队提供副食、发放津贴和运输物资等职责。不过,由于自身的限制,樟树镇商会无法调停此时地方驻军与商户之间的矛盾,从而引发了樟树镇商户的两次集体罢市。民国后期樟树镇商会职能的变化及其特征,既是清末以来商会与政府之间关系长期演变的结果,又是战时政治军事格局下商会历史命运的集中体现。