行政不作为在我国目前的行政实践中具有一定的普遍性,并且这一现象已经引起了社会各界的广泛关注。行政不作为与我国建立服务行政的理念是格格不入的。目前我国行政法学界对如何界定行政不作为还没有形成统一的认识，但对于行政不作为会造成一定的危害却早已形成了共识。行政不作为不仅会侵害行政相对人的合法权益，还会给社会公共利益造成严重损害。因此，必须采取有效措施建立对行政不作为的监控机制，预防和控制行政不作为的发生，并对行政不作为造成的损害进行救济。我国目前还未对行政不作为给行政相对人及社会公共利益造成的损害实行全面救济，因此必须进一步完善行政不作为的救济制度。本文从两个比较典型的案例出发，对行政不作为的定义、认定，行政不作为的特征、分类，行政不作为的成因、危害以及行政不作为的防范、救济等内容作了一些粗浅的阐述，并且提出了一些完善行政不作为救济的设想。文中还涉及到一些国外所采取的预防和惩治行政不作为的措施。希望本文能为深入了解行政不作为这一社会现象并根治这一社会弊病起到一个抛砖引玉的作用。