中国的政策执行问题一直是学术界关注的热点,对政策执行的研究可以给我们呈现出复杂多样的政府形象。但涉及政策执行的大量实证研究都是对中国自上而下的“压力型体制”末端的基层政府的研究,而对于政策执行真正的起点省级政府却少有关注。省级政府是政策执行中最重要的政府环节,分析省级政府在政策执行中的偏好对于理解中国的政策执行十分重要。政策文件是政策执行过程中的基本工具,体现着地方政府的治理思路。对省级政府政策文件的深度研究,是对政策执行过程的关注,也可以填补对省级政府政策执行研究的空白。近年来,海洋经济迅速发展,日益成为国民经济的重要组成部分,发展海洋经济与建设海洋强国是党和国家在现阶段的重要战略任务。一直以来,福建省都是国家发展海洋经济的重要省份,福建省也制定了诸多可以促进海洋经济发展的政策以响应国家号召。基于以上背景,本文以发展海洋经济为视角,立足福建省政府的政策文本,运用文本分析法,借助QSRNVivo 12质性数据分析软件,通过对福建省政府2017至2019年间60篇与贯彻中央发展海洋经济政策任务具有相关性的政策文本进行内容分析,得到福建省政府在发展海洋经济中的政策表达强度与政策执行力度排序,并将排序结果进行比较,揭示出福建省政府在发展海洋经济中的政策执行偏好。研究显示,以优化传统产业、提升服务业为重点的产业优化升级和以生态保护与修复、环境综合治理为重点的生态文明建设是福建省政府在发展海洋经济中的重要工作。在经过政策执行偏好的对比分析后,研究发现省级政府在执行中央的政策命令时,会保持与中央在核心问题上的一致,对个别问题根据自身情况进行灵活变通。最后,结合研究发现,本文从“产业”、“合作”以及“创新”等方面提出促进福建省海洋经济发展的建议。