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中国目前的养老保险制度现有模式实质上仍是现收现付的体制,在人口老龄化加剧和经济发展水平较低的背景下,这种模式难以为继.该文在考察了国际养老保险体制改革的趋势后,联系中国的实际情况,提出了中国养老保险的目标模式:以第二支柱为主体的三支柱的养老保障体系(三支柱分别为政府提供的现收现付制的基本养老金、强制性个人账户提供的完全积累基金制的养老金、个人自愿储蓄养老计划提供的补充养老金).该文通过借鉴其他国家养老金保值增值的经验,并结合中国国情,提出了实现养老保险基金保值增值的具体建议:放松对投资渠道的严格管制,拓宽投资渠道,实现多元化科学组合投资;养老基金管理模式选择适合中国国情的全部委托型;建立有效的养老基金的政府管制体系(监管体系包括对基金资产组合的管制,对基金投资机构的监管,设立政府监管机构以及确立风险防范机制等).另外,为保障投保人的利益,还应考虑成立非官方监督机构,促进社会监督的力量,大力培养中介机构的发展.