在世界多元化、经济全球化、科技和产业革命深入发展的现代,人才已成为推动经济、社会全面发展的第一资源。加强人才集聚和发展是各国、各地区在国内外竞争中赢得主动权的关键。因此,山东省要实现健康长远发展,首先要做好“筑巢引凤”,制定和完善人才发展战略和人才培养计划,吸引大量高精尖人才,创造良好的人才发展环境。本文紧密围绕“人才强省战略背景下山东省人才发展环境”展开研究。通过借鉴以往研究成果,结合山东省地区人才发展环境实际,学习借鉴其他地区人才发展环境建设经验,在遵循评估指标构建原则的基础上,初步构建人才发展环境评估指标包含的内容,并设计《人才发展环境评估指标调查问卷》,对回收的问卷分别进行预测试和正式测试,通过鉴别性分析、内部一致性分析、重要性、相关性、信度等数理统计分析,采取主成分分析法确定权重,最终得出含有三个二级指标和19个三级指标的人才发展环境评估指标体系,各二级指标权重按高到低分别为:教育、自然、生活与人才市场与政策环境(40%)、社会与科技环境(32%)和经济环境(28%)。将构建的人才发展环境评估指标体系应用于对山东省、广东省、江苏省与浙江省人才发展环境现状评估,查找山东省人才发展环境建设存在问题,以及和对标省份的差距,发现山东省在人才发展环境方面存在:队伍大而不强,高层次人才缺乏、经济发展差距拉大和科技创新能力滞后,人才缺乏事业平台等问题;进一步分析产生这一差距的根源,主要在于:理念意识、文化氛围与体制机制束缚、经济发展模式、思路、观念落后和科研投入不足,科技创新能力不强。在借鉴美国、英国、日本、新加坡等国外发达国家和广东、浙江、江苏等国内先进省份在优化人才发展环境方面的成功经验的基础上,提出了提高思想认识,从总体上优化人才发展环境、深化科技改革,提升科技创新能力和完善产业发展布局,打造区域人才发展高地等对策建议,以优化山东省的人才发展环境,早日实现人才强省战略。