目前，我国教师结构存在较大的问题，整体超编100多万，但是体育老师九年义务教育方面就缺少30多万，一些地区骨干教师流失严重。近年来，中央和地方采取一系列重要措施加强教师队伍建设，取得了明显成效，在加强教师培训方面，教育部组织实施“中小学教师国家级培训计划”（国培计划）发挥示范引领作用，带动了全国大规模教师培训的开展。这是提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措，对于促进基础教育改革，推进义务教育均衡发展，提高教育质量具有重要意义。美国政策学者艾利森（Allison）认为，在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占到10％，而90％取决于政策的有效执行。因此，强化“国培计划”政策的有效执行，提高政府执行力，将是提高我国农村体育教师队伍整体素质的必然选择。至今为止，由于“国培计划”实施的时间不长，因此对其研究还仅局限于现状调查分析，对其过程研究还比较少。本研究对山西省体育学科“国培计划”政策执行的本质特征进行了分析，认为“国培计划”政策执行是将政策目标转化为现实形态的一种动态过程，它包括着一系列推动政策得以实施的活动或行为。“国培计划”政策执行不仅具有公共政策执行的共性特征，而且还具有其自身的特殊性，决定了“国培计划”政策执行过程的复杂性和执行行为的艰巨性。运用公共政策分析理论，采用文献资料法、访谈法、问卷调查法、数理统计法和逻辑分析的方法，对山西省体育学科“国培计划”政策执行偏差及影响因素进行深入地分析研究，探讨山西省执行的成果及存在问题并提出完善对策，以期为达到“国培计划”政策的预期目标提供理论借鉴。研究表明，山西省体育学科“国培计划”政策执行目标、任务明确，以提高农村中小学教师专业技术为核心，由单一的讲解示范向“观摩研讨”与“讲解示范”并举转变。政策执行方式不断改善，执行主体主动的、创造性地构建培训模式的意识正在得到加强。同时，在培训过程中，以参训教师为主体，以促进教师专业发展为导向，以教师在教育教学中遇到的问题为中心，以教学案例为线索，以课堂教学设计为主线，以参训教师的内在需求为驱动，设计出培训目标、培训内容、考核方式，使参训教师的教学能力与水平得到显著提升，山西省体育学科“国培计划”政策执行效率逐步提高。由于“国培计划”政策出台还没多久，政策执行也处于摸索和不断完善过程中，本研究提出了政策宣传不到位、执行模式不完善、执行者观念陈旧等问题，并从国家、政府、承训院校、参训教师自身及所在学校五方面提出了完善对策，使山西省体育学科“国培计划”政策执行效率进一步得到提高。