随着我国社会经济形势的发展,市场主体不断多元化,人们的法制观念日益增强。司法职能的完善,使人们更多地通过司法途径来解决工作生活中遇到的问题,造成了人民法院案件数量、案件类型的激增。案件大幅度上升这一形势要求人民法院必须不断提高审判质量和效率,确保司法公正。因此,如何对中级人民法院的绩效进行有效评价是一个值得研究和探讨的重大课题。本文在分析了中级人民法院绩效评价特点的基础上,依据绩效指标设计原则及相应标准,根据灰色关联理论对原有指标体系进行筛选,对权重体系进行重新设计。在阐明灰色聚类的基本原理后,分析灰色聚类应用于中级人民法院绩效评价的实用性,总结了经典灰色聚类的优缺点,改进了白化权函数,建立了适用于中级人民法院绩效评价的灰色聚类静态评价模型。论文分析了公共组织绩效评价的必要性,总结了传统DEA模型在管理有效性评价方面的局限性,据此提出改进DEA方法的关键点,使之符合法院管理有效性评价的实际需求。针对评价法院管理有效性权重系数随机性的特点以及锥比率区间的合理性,将贝叶斯统计、群决策理论分析作为工具,建立了适用于中级人民法院绩效评价的DEA动态评价模型。在构建静态评价模型和动态评价模型的基础上,对黑龙江省16个中级人民法院2003至2007年度的绩效进行评价,通过该时间跨度内绩效进行的静态排名和动态排名,分析各个中级法院绩效排名的变化及发展趋势,最后为法院的绩效提高提供切实可行的政策建议。