国际对华反补贴的成因及对策研究

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近年来,随着中国经济的崛起,中国的对外贸易不仅遭到反倾销和技术壁垒等常用方式的打击,而且也受到了反补贴、反规避和反吸收调查。从2004年开始,加拿大打破国际上不对非市场经济国家反补贴调查的先例,对中国商品征收反补贴税,从此反补贴调查作为一种极其少用的贸易壁垒,以更广的波及面,影响着中国商品的进出口,更干预到了国家的经济政策。如何应对国外的反补贴调查,减少我国出口商品所遭受的伤害,使企业充分认识到反补贴所带来的严重后果,政府在制定激励经济发展的政策时,如何避免与国际反补贴法规的冲突,分析这一系列问题的原因,提出相关的对策,正是本文写作的目的和意义。文章先从WTO《补贴与反补贴措施协定》的角度出发,详细介绍了国际法关于补贴的基本知识,并且从学术角度描述了反补贴历史上不同经济学派对于补贴、反补贴的争议。接着本文对于反补贴调查的国际环境、国际对华反补贴的情况做了阐述,列举了中国遭遇反补贴调查的历史,又从中国迅速增长的经济、国家的补贴政策、贸易保护主义等方面分析了国际对华反补贴的原因,一方面分析了我国的补贴政策在经济转轨时期凸现的不足,成为外国攻击的借口,另一方面也批评了贸易保护主义穷心竭力,恶意打击中国经济的目的,通过一个具体案例再现了国际对华反补贴的过程。最后针锋相对地提出了一些建议,认为政府要完善国内的各项补贴政策,消除禁止性补贴,改善可诉性补贴,充分利用不可诉补贴;行业协会联系国内外团体,做好调研,分析我国商品重点出口市场的经济动向、贸易政策变化,建立产业预警机制;而企业在遭遇反补贴调查时,迅速联系相关政府机构和企业,积极应对,严格按照法律程序进行抗辩。
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