本研究选取南安市农村居民点为研究对象,针对当前农村建设用地布局紊乱、粗放利用等现状,从农村居民点整理增加耕地潜力着手,进行农村居民点整理研究,并从自然、经济、社会因素下评价农村居民点整理潜力分区,选择相应的整理模式,为南安市土地利用规划、农村居民点的整理提供了依据。通过对农村居民点数量、空间布局、形态特征、历年变化规划以及集约用地指标分析发现,1996-2005年南安市农村居民点用地规模和人均用地逐年增加,2005年现状农村居民点集约水平较低。同时,南安市农村土地利用存在用地分散、人均基础设施建设成本高、土地利用粗放,集约程度低、城镇化进程中的双重用地等主要问题。在分析农村居民整理潜力时,利用人均建设用地标准法和农村居民点闲置法进行整理潜力测算,至2020年,整理理论潜力约3780.48公顷；同时,考虑坡度、土地利用状况等自然因素限制,得出整理增加耕地平均系数为35.76%,整理增加耕地系数从南部沿海平原、中部河谷盆地向山区逐渐减少。根据理论潜力和整理增加耕地平均系数,得出至2020年南安市农村居民点整理可增耕地面积1599.70hm2。整理潜力表现出明显的空间差异,南部、中部整理增加耕地潜力大,而西部、东部、东北部增加耕地少在整理潜力综合评价的基础上,根据居民点现状特点、进行了潜力分区,南安市共划分分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级3级潜力区。其中,Ⅰ级潜力区农村居民点整理以城镇一体化模式为主,Ⅱ级潜力区农村居民点整理以村庄改造型、城镇一体化型为主,Ⅲ级潜力区农村居民点整理以缩村并点、异地搬迁型为主。农村居民点整理是一个多层面的问题,需要面对各种各样的矛盾与问题。为了保障农村居民点整理顺利实施,针对可能存在的问题,从法律法规、行政、技术方法、资金筹措等方面,提出相应建议与对策。