湖南武陵山片区金融扶贫绩效研究

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我国一直高度重视贫困问题。贫困常出现在地理位置不便、自然环境恶劣、经济发展落后、基础设施缺乏的地区,贫困区域常连片。2010年我国首次提出连片特困地区的重要论述,指出我国存在着14个集中连片特困地区。其贫困范围广,贫困程度深,传统的大水漫灌式的财政扶贫效果弱化,金融扶贫这类新兴模式在集中连片特困地区扶贫工作中发挥了极大作用。它是对困难群众或扶贫项目投入信贷资金,使困难群众实现自主脱贫。武陵山片区是集中连片特困地区之一,研究与评价湖南武陵山片区金融扶贫绩效,对其提供对策建议,将有助于提高其金融扶贫绩效水平,加快当地金融扶贫事业的发展,改善贫困人口生活水平,更能给我国其他连片特困地区的金融扶贫一些帮助。本文首先对金融扶贫涉及的相关理论进行梳理,紧接着对湖南武陵山片区金融扶贫的现状作了介绍,然后选取湖南武陵山片区36个县市,运用DEA与Malmquist模型进行评估,对湖南武陵山片区金融扶贫的静态和动态绩效做出定量计算并分析,对不同区域金融扶贫绩效的提升分别提出了建议。研究结果表明:首先,由于基础薄弱,湖南武陵山片区金融扶贫绩效低的县市数量较多,绩效仍存在进一步提升空间。第二,湖南武陵山片区金融扶贫绩效区域性差异大,呈现出东高西低的分布特征。第三,湖南武陵山片区的县市区可依据其金融扶贫绩效划分为四类,不同地区实行差异化扶贫手段,如基础薄弱的县市可基于地域特色产业联动金融扶贫。第四,基于上述分析的基础上,提出完善农村金融服务体系、产业联动金融扶贫、金融支持整村式扶贫、构建风险防范机制、加强金融生态环境建设的五点建议,以提升金融扶贫绩效。
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