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县域是农村城镇化研究的基本尺度,以县城为中心的县域村镇系统发展和优化,是实现城乡资源合理配置的基本平台。通过典型县域村镇体系发展现状评价,探讨动力机制,在此基础上结合地理信息系统(GIS)技术分析现状布局,提出空间优化措施,有助于构建结构合理、功能健全、要素流动顺畅的县域村镇体系,从而为实现城乡一体化的战略目标提供可行路径。
县域村镇体系的演化优化研究是解决黄淮海乡村发展问题的突破口。在对黄淮海县域村镇体系特征做纵向和横向比较分析后,本研究以河南郸城为例,运用文献分析、田野调查,统计和空间分析等方法开展研究,主要研究进展与结论如下:1)构建县域村镇体系演化模型,将县域村镇体系演化分为初始、发展、稳定和重构四个阶段;构建县域村镇体系现状评价指标体系;提出针对黄海海县域村镇体系发展现状的优化原则、基本路径和发展策略。2)从功能、等级、基础设施三个层面对郸城县489个不同等级居民点进行定量计算基础上,评价了郸城县村镇体系现状。研究显示,郸城当前的村镇体系处于相对稳定阶段,县城的集聚性有所提升,乡镇和村庄两级居民点功能正在逐步衰落。在县域内部,公共服务的可达性存在明显的城乡差距;由于本地第二产业发展滞后,居民本地就业可达性较差。3)根据郸城村镇体系发展现状,在县域村镇体系发展演化模型基础上,提出郸城村镇体系优化重构的两个阶段。在第一阶段,以县城(县域副中心)-中心镇-中心村-基层村为等级结构,以可达性为基本准则,应用区位-配置模型,提出近期村镇体系重构方案(2个中心城区,7个中心镇,122个中心村),并对不同等级村镇的公共设施配套提出要求。在第二阶段,通过进一步优化整合,提出了由4个中心城区,60个中心社区和67个基层社区组成的居民点体系方案,通过进一步减少行政级别,缩小城乡差距,实现公共服务配置的均衡化。研究运用最短路径分析、邻近设施服务配置模型、多路径派发模型对与农民生产生活密切相关的公共服务设施提出了设置或优化方案,旨在增强农村要素流动,降低运行成本,促进城乡均衡发展。4)从空间整合、产业整合和组织整合的角度对郸城县域村镇体系的发展提出可行性建议。在典型县域研究基础上,提出黄淮海县域村镇体系优化存在的七大现实问题,提出应对措施。
本研究应用空间和统计分析,评价了典型县域村镇体系现状,提出了优化方案,研究结果对政府决策者和其他学者开展村镇规划和乡村发展研究有一定借鉴意义。我国村镇经济社会发展的数据统计不够全面。本研究在现有数据基础上,以郸城为例,只能从一个角度揭示黄淮海县域村镇体系的现状和优化路径,无法对区域内部差异进行剖析。这是研究最大的不足。