我国新型农村集体经济实现形式探索 ——“塘约道路”的启示

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党的十九届四中全会明确提出,要坚持和完善社会主义基本经济制度,完善农村基本经营制度,深化农村集体产权制度改革,发展农村集体经济。2018年《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》指出,要“发展新型农村集体经济,鼓励经济实力强的村集体辐射带动周边村庄,实现共同富裕。”新型农村集体经济是农村发展的重要抓手,是实现共同富裕的重要载体。中央一号文件多次提及探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,从农村各地的实际情况出发,走出适合农村集体经济发展壮大的有效路径。因此,研究新型农村集体经济的实现形式,对乡村振兴战略的精准实施,农村集体经济的发展壮大,农民脱贫致富的如期实现,农业现代化的有效推动具有重要的理论意义和实践价值。本文以农村集体经济实现形式为切入点,在马克思农村集体经济理论指导下,采用规范分析和案例分析等方法,探索新型农村集体经济的实现形式。首先,在科学界定新型农村集体经济概念,梳理农村集体经济实现形式历史变迁的基础上,考察我国农村新型集体经济现有的实现形式,分析其发展中存在的问题。接着,以-“塘约道路”为典型案例,分析其基本做法、主要成效以及实现条件,并评价“塘约道路”的普适性、持续性及局限性。研究得出,中国特色社会主义新时代“塘约道路”,对农村新型集体经济实现形式的发展具有重要启示:一是农村集体经济实现形式需要基层组织的制度保障,基层党组织的夯实则是再造村社共同体和再组织农民的重要保证;二是农村集体经济实现形式需要多元化,即在保证统分经营有效契合的基础上,实现多元化发展;三是配置一定比例集体股的必要性和配置集体成员基本股的合理性有利于保证集体与个人之间分配的公平。最后,从加强基层党组织建设、完善农村经营制度、加大政策扶持等方面,提出了推动新型农村集体经济有效实现的若干建议。
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