一国国际货币体系的构建旨在达到下述三个目标,即本国货币政策的独立性、汇率的稳定性、资本的完全流动性.但国际金融体系中存在的"三元悖论"从理论上说明了由于上述三个目标之间在内在对立性,因此,只能达到其中的两个,不可能三个目标同时实现.结合中国具体经济情况和发展趋势,人民币汇率制度的改革应当采取以下步骤.短期内,由于世界经济发展睡于低谷,外部经济的不确定性较大,中国应当在谨慎的原则下,保持现行汇率制度,应当有大的变动.中期看来,中国将进入加入世界贸易组织的过渡期,在过渡期内,由于经济情况的变化,将要求具一个相对灵活的汇率制度.一是要改变强制结汇制,实行意愿结汇制.二是改变银行见外汇市场的功能,使商业银行真正成为外汇市场交易的主体.三是完善市场汇率形成机制.同时也要逐步放开资本帐户.长期看来,疳实现资本项目全面放开和人民币汇率完全市场化,并进而使人民币成为"亚元"的主导货币.