我国公务员聘任制研究

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公务员制度作为资产阶级革命的产物是人事管理制度发展的现代形态,是人事行政的一种科学的管理制度。同时,它作为国家政治制度的一部分,其优劣直接决定着政府的有效行政能力是否能够充分发挥,决定政府职能是否能得到实现。2005年4月27日颁布的《中华人民共和国公务员法》单列一章对有关公务员聘任制的具体内容作了相关规定,可谓是我国人事行政制度改革的重要里程碑。随后,多地根据该法陆续开展了公务员聘任制试点工作。在实施过程中,一些地方取得了初步成效和经验,但很明显仍存在不少问题。因此,本文在立足现状的同时,借鉴当代西方国家公务员制度变革中有关公务员聘任制改革的基本经验,提出了一些发展和完善我国公务员聘任制的对策建议。论文主体共分六个部分。第一部分为绪论。阐述文章的相关内容,包括研究背景、国内外文献综述、研究思路与方法等。第二部分为概述。首先,介绍我国公务员聘任制的内涵和特点;其次,在对相关概念进行比较分析之后,对我国公务员聘任制实施的理论逻辑基础加以阐述;最后,分析我国实行公务员聘任制的积极意义。第三部分对我国公务员聘任制的发展历程进行简单的梳理;并介绍我国各地公务员‘聘任制的试点情况,总结出试行过程中存在的问题。第四部分主要研究新公共管理背景下西方国家公务员聘任制改革对我国的经验与启示。第五部分是针对我国公务员聘任制实施中存在的问题,结合西方国家改革经验的基础上,提出相应完善的建议对策。第六部分为结束语。
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