随着国家城镇化建设的推进,城市人口日益增加,城市生活垃圾无害化处理的需求日益突出。生活垃圾焚烧发电技术作为一种新型垃圾处理技术,具有无害化、资源化的特点,越来越被广泛应用到城市生活垃圾处理的过程之中。然而,垃圾焚烧发电项目具有初始投资金额大、项目投资回收期长、对技术要求高、合同关系复杂等特点。在各地政府都在不同程度上面临着财政资金短缺的问题的大背景下,单单依靠政府资金建设势必面临重重困难。随着2014年国务院43号文件的出台,PPP模式作为一种新型的基建融资模式正式的走入大众的视野。虽然PPP模式在垃圾焚烧发电项目领域的应用越来越广泛,但是很多项目在实施方案的设计过程中缺乏对项目情况的项目分析,主要采用BOT模式建设垃圾焚烧发电类PPP项目,未能充分利用其它PPP模式的优点,在一定程度上增加了项目的风险,降低了项目的运行效率。本文所设计的方案针对我国中部某省Y市计划筹建的垃圾焚烧发电项目,此项目计划建设日处理垃圾900吨,总投资50000万元的现代化垃圾焚烧发电站。在具体的方案设计前,本文首先通过对PPP模式相关理论及实践的深入研究,结合国内外研究现状,参考我国各部委相关文件法规,厘清PPP理论概念与我国PPP法规中的规定限制。然后,结合本垃圾焚烧发电项目特点及所在地经济、自然等方面的条件,对可选用的两种PPP模式——BOT模式、BOO模式,从模式结构特点、项目收益水平、项目风险分担情况三个纬度进行了分析比较,总结各自利弊确定本项目采用BOO模式。在解决实施方案的核心要点后,按照项目准备、项目开发、项目融资、项目建设、运营监管几个重要的PPP项目实施阶段工作安排进行设计规划。随后,运用VFM评价方法论证了实施方案在节省财政支出上的可行性。最后,本文针从政府方和社会资本方角度,对设计的PPP实施方案具体实施提出相关工作建议,旨在保证项目方案的顺利推进。