在我国现今的工程项目建设领域中，由于各个行业、部门、地区的发展水平情况不同，不同部委的法规、规章性文件林立、互斥的情况十分普遍，条块分割，地区保护等不合理的现象日益突出，使工程建设项目管理的正常进行和今后的发展无法在一个良好的社会环境和行业氛围中进行。在已经进入WTO游戏规则的今天，我国建筑业将直面一个国际性开放的竞争环境，同样的挑战也摆在了我国从事项目管理的企业面前。由于起步较晚，我国的项目管理行业还处在一个不成熟的起步阶段，许多项目管理公司还是从以前的设计、监理或是工程咨询公司转变过来的，无论在组织机构、人员配备，还是专业知识等诸多方面，与真正意义上的项目管理还有相当大的距离。因此，尽快形成一个正规化、系统化、专业化的项目管理行业，营造出公平、公正、公开和诚信的市场是推动我国项目管理行业健康、稳定、持续发展的必由之路。本文基于我国建筑业企业资质、专业技术人员资格管理和目前的建设工程领域的招投标制度进行了深入的剖析，列举了目前存在于建筑有形市场中各个方面的问题和缘由，阐述了在现有的管理体制下，设立项目管理资质序列的必要性和急迫性。同时结合国内外施工招标中通行的最低合理投标价中标法，对项目管理的报价竞争的原则进行了大胆的推论，提出以一定保证率的下分位值作为甄别是否是最低合理报价的方法，提倡项目管理招投标以最低合理报价为竞标原则，以利于营造整个项目管理透明、公开的市场经济环境。 市场准入原则是我国进行建筑企业管理的一个重要原则，也是建筑业发展的必然需要和根本保证。在我国工程建设领域大力提倡大中型国有资金投资的工程项目委托项目管理进行建设的大趋势下，许多有丰富工程建设项目管理经验的建筑企业和专业技术人才还无法在目前的法律、法规和规章及既有的体制中，找到足够以构筑起项目管理行业体系的骨架元素，无法正大光明地在自己熟悉的领域发挥特长。缺少相关配套政策支持的项目管理行业，发展前景仍是处于“尤抱琵琶半遮面”。另一个使得项目管理无法全面铺开的原因就是“招投标”这一关，虽然对于提供工程咨询服务的企业实行招标投标竞争已经是非常明确了，可是国内对于此类咨询服务性质的评价原则和实施细则一直没有定论。现实的一些例子已经证明，如果主观因素在评标过程中的比重过大，将无法保