随着我国改革开放以来经济社会的较快发展和计划经济体制向市场经济体制的过渡,高等教育事业进入到快速发展时期,高校收费制度也进行了一系列改革,由改革开放前的国家公费制度逐步转变为学生自费制度,由完全依靠国家财政补贴改为由家庭负担大部分学费。这势必会对低收入家庭产生重大影响,尤其是对于占我国人口总数80%的农村家庭而言,培养一个大学生会花费家庭大部分的经济收入,因此一部分农村家庭出现了“因教致贫”现象。农村“因教致贫”问题与政府责任的缺失有很大关系,研究政府如何履行应有的职责,解决农村家庭因教致贫问题就显得十分重要。研究成果对于缓解农村家庭的高等教育压力、促进我国高等教育的健康发展和培养高素质人才具有重要意义。本文共分为五章。第一章为导言。主要介绍了本文的选题来源、国内外研究现状、研究内容与研究方法及可能的创新与不足之处。第二章从理论上说明了政府应该承担高等教育的主要责任,对高教发展过程中出现的问题应及时解决。主要从公共经济学、福利经济学、信息经济学和人力资源管理学四个学科视角进行阐述。第三章分析了当前农村因教致贫问题的现状及其危害。首先回顾了高等教育经费筹集的三个历史阶段,其次描述了当今高教学费迅速增长与农民收入不符导致的因教致贫现象,列举了农村因教致贫产生的社会危害:主要是贫困大学生出现不良心理问题、滋生“读书无用论”的社会评价、高等教育的公平性受到质疑和影响我国正常的社会流动和社会分层。第四章进行了农村因教致贫问题的政府责任分析。从发展农村经济、高教财政投入、制定成本分担政策、促进学生就业和教育权力寻租等几方面进行详细阐述。第五章通过借鉴新公共管理理论得出相关启示,提出我国政府解决农村因教致贫问题的思路与具体对策,包括发展农村经济提高农民收入,加大对高教事业的财政投入,面向社会拓宽高教资金来源,完善高校收费制度,加强政府在助学贷款中的责任,进一步完善大学生就业体系。