全球化、市场化、信息化是当前世界的三大浪潮，而信息化以其对政治、经济和社会的深刻影响，在这三股浪潮中无疑处于中心地位。20世纪80年代以来，世界各国政府在直面信息技术的迅猛发展及世界经济一体化的飞速推进时，不断调换本国政策，提出了“重塑政府”，其中英美等国还对公共部门进行了实质性的改造。我国自20世纪80年代开始政府信息化的历程，自1999年1月，中央40多家部委(办、局)的信息主管部门，在北京宣布“政府上网工程”全面实施，揭开了中国政府信息网络化的序幕。时至今日，我国已经初步建成了一个上至中央、下至乡镇，行政信息网络、社会服务网络、私域网络相互交叉互融的信息互联网络。政府信息网络化是指政府基于计算机网、通信网、有线电视网三位一体的融合网络，对政府服务理念更新、决策体制优化、组织结构的再造及政府与社会、政府与公民、政府内部之间权力的整合与优化过程。政府信息网络化和政策制定具有内在的耦合性。政策制定是政策过程的首要阶段，是政策科学的核心内容。政策制定是指政策的形成或是政策规划，指从问题界定到方案选择以及合法化的过程。政策制定的科学与否对整个政策过程有着重要的影响。政府信息网络化深刻的影响着政府的决策体制，带来了决策体制结构的变革和政策决策方式的嬗变；政府信息网络化带来了政策制定过程中公民参与的变革，大大提高了公民参与的强度和力度、促生了多元互动的政策主体。政府信息网络化在带来以上有利变革的同时，也有其不利的一面，如公民参与的规范性缺失、促生新的不公平；带来政策合意的困境，使得政策合意难以达成；技术官僚的出现等。针对这种情况，应该规范公民参与，加强网络立法、规范网络行为；加强网络教育、构建网络道德；加快信息化进程、跨越数字鸿沟；净化网络信息空间；加强多元政策主体互动中的制度建设；消除技术官僚的负面效应，在决策的过程中，做到传统手段和现代技术相结合、“谋”与“断”的相互独立。