在实施乡村振兴战略重大决策部署的背景下,草原作为中国陆地面积最大的生态系统,在农牧业生产和生态调节等方面都发挥着重要的作用。草原生态补奖政策作为牧区发展最重要的支持政策,对于协调牧区、牧业和牧民的全面发展,促进牧区振兴战略,实现牧区生产、生活与生态和谐发展具有重要意义。目前牧户维持生计以畜牧业生产为主,因此,如何客观认识草原牧区畜牧业发展水平,研究如何在保护草原生态的同时实现牧区牧户畜牧业生产的可持续提升是十分必要的。论文以内蒙古包括呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、赤峰市、乌兰察布市和通辽市在内536份牧户调查问卷为研究样本,在文献梳理的基础上,以理性行为理论和计划行为理论、成本收益理论、农户行为理论等为理论基础,结合样本牧户基本情况和畜牧业投入产出对比分析,利用规范分析和实证分析方法主要讨论了以下三个问题:第一,草原生态补奖政策实施期间样本总体与各区域牧户畜牧业生产效率时空变动差异是什么样的,存在怎样的变化趋势以及会受到哪些关键因素的影响?第二,从牧户对草原生态补奖政策的主观感知角度出发,分析牧户包括经济感知、损失感知、生态感知和情感感知在内的主观感知水平对其畜牧业生产效率的直接影响和以政策认同为中介调节变量的间接影响是怎样的?第三,从牧户是否实际参与补奖政策行为的客观角度出发,分别研究第一轮和第二轮政策实施期间牧户实际参与政策行为和其畜牧业生产效率、畜牧业收入和畜牧业成本投入存在怎样的关系?在此基础上,探究实际参与政策与否对牧户畜牧业生产效率的影响是否存在以牧户感知水平为门槛变量的门槛效应?针对上述问题,论文的主要研究内容和研究结论如下:（1）论文在样本牧户基本情况和畜牧业生产投入产出对比分析的基础上,从牧户微观维度对样本牧户家庭的畜牧业生产效率进行测算,结果显示:除乌兰察布市外,2010-2020年样本总体和各区域牧户畜牧业生产效率平均增长率为正,表明政策期间牧户畜牧业生产水平得到了一定提高。从分阶段情况来看,样本总体的牧户畜牧业生产效率呈现先下降后上升的特征,各区域呈现不同的变动情况。通过引入收敛性可以看出,内蒙古样本总体、乌兰察布市与赤峰市存在σ收敛,呼伦贝尔市、锡林郭勒盟和通辽市呈现出发散趋势;补奖政策期间样本总体和各区域的绝对β收敛系数和条件β收敛系数在1%的显著性水平上均为负值,表明牧户畜牧业生产效率差异会随着补奖政策实施的推进而缩小,畜牧业生产发展缓慢的牧户,其全要素生产率增长速度显著快于发展较好的牧户,并逐渐加速收敛到各自的稳定水平。最后,在对各变量进行相关性检验的基础上,文中基于Tobit模型分析影响牧户家庭畜牧业生产效率的关键因素。结果显示,受教育程度、出行便利程度,兼业程度、日常消费支出、因超载被罚款等因素对牧户畜牧业生产效率有显著的促进作用;家庭抚养比和政府对牧户的监管力度等对生产效率的提升呈现显著的负向影响。（2）牧户对草原生态补奖政策的主观感知对其畜牧业生产效率存在正向直接影响效应和以政策认同为中介调节变量的正向间接影响效应。文中从牧户对补奖政策的主观感知角度出发,通过构建“牧户感知—政策认同—畜牧业生产效率”的理论分析框架,运用结构方程模型研究发现内生潜变量政策认同对牧户畜牧业生产影响的路径系数在1%的统计水平上显著为正。结果表明,牧户的政策认同度与其生产效率决策行为响应呈正相关,牧户对政策的满意度、满足感和支持度越高,其对补奖政策实施过程中投入产出效率的主观感受和实际行为就越强烈。外源潜变量牧户经济感知、生态感知、损失感知与情感感知对其政策认同的标准化影响路径系数显著为正,表明牧户对政策的满意度、满足感与支持度会受到牧户对政策感知水平的正向影响,即牧户自身对政策的整体感知水平越高,对政策的认同度就会越强烈。牧户整体感知对其畜牧业生产效率的影响可分为直接效应和间接效应两条影响路径,直接影响效应,即牧户感知→生产效率在1%的统计水平上显著为正;对于间接影响效应,经济感知、生态感知、损失感知和情感感知整体对牧户畜牧业生产效率的间接路径系数均显著为正。（3）从牧户是否实际参与草原生态补奖政策的客观角度出发,将实际参与补奖政策的牧户作为处理组,未实际参与补奖政策的牧户作为对照组,利用倾向得分匹配法分别分析第一轮政策实施前后（2010-2015年）和第二轮政策实施前后（2015-2020年）牧户实际参与政策行为对其畜牧业生产效率,畜牧业收入和畜牧业成本投入的影响是否存在显著差异。结果显示,牧户实际参与第一轮的补奖政策行为并未显著提升其畜牧业生产效率,对畜牧业收入则存在显著的提升作用,同时参与政策也会使得其畜牧业成本投入的增加,从而导致了生产效率能否提升的不确定性。畜牧业生产效率相较于第一轮平均处理效应为显著负值的情况,牧户实际参与第二轮政策行为能够提升其畜牧业生产效率,结果虽不显著,但通过对比可知,伴随政策的持续推进和优化,牧户政策参与行为对其畜牧业生产效率的影响从负向抑制逐转向正向促进作用。结合第五章牧户对政策的总体感知、经济感知、损失感知、生态感知和情感感知的分析,以此为门槛变量,进一步分析实际参与政策与否对牧户畜牧业生产效率的门槛效应。结果显示,牧户的政策参与行为和其畜牧业生产效率的关系存在以牧户总体主观感知、经济感知和损失感知作为门槛变量的双门槛效应,先呈现“U型”形态,后呈现上升性正向关系。牧户的生态感知和情感感知作为门槛变量对二者之间的关系存在单门槛效应,呈现先抑制后促进的“U型”的形态。本文的创新之处在于:第一,论文以研究补奖政策与牧户畜牧业生产投入产出效率二者之间的关系为切入点,从牧户畜牧业生产效率的角度讨论草原生态补奖政策的实施效果,为政策效果的分析提供一定的理论价值。第二,在前人研究感知价值影响农户行为决策的基础上,论文从牧户主观感知角度出发,通过构建“牧户感知—政策认同—牧户畜牧业生产效率”的分析框架,研究牧户的政策主观感知水平对其畜牧业生产效率的直接和间接影响效应,为提高牧户畜牧业生产效率,完善补奖政策提供一定的理论参考。第三,从牧户实际参与政策行为的客观角度出发,对比分析第一轮和第二轮政策实施前后牧户实际参与政策行为对其畜牧业生产效率的影响是否存在显著差异,并研究随着政策的持续推进,对其生产效率产生的影响变化,为理论研究的丰富和政策的优化具有一定参考意义。