中国虽然在工业化和城镇化方面已取得明显的进步,但在农业现代化方面相对落后。农业现代化的发展,离不开农田水利设施的建设。由于中国人均耕地面积小,地理环境复杂、社会经济条件以及水资源分布差异较大,因此在农业生产中小型农田水利设施的建设和管理显得尤为重要。本文以湖南省为例,利用产权理论、公共财政理论、公共投资理论和公共治理理论等着重分析了小型农田水利设施的建设问题和管理问题。尽管湖南近年来在小型农田水利建设和管理方面取得了一定成就,但在建设中依旧存在资金投入严重不足、建设效率偏低、建设结构不平衡等问题;同时在管理方面存在产权不明确、管理经费不足、水资源浪费等问题。另外,本文也介绍了美国、日本、以色列等发达国家在农田水利设施建设和管理方面的经验。最后本文针对小型农田水利设施存在的建设和管理问题,提出了相关的解决措施和政策建议。