随着河南省的经济发展迈入一个新阶段,城镇化进程不断加速,城市人口不断增长,这些重大变化对河南基础设施的建设提出了更高更具体的要求。但是,从河南省政府角度出发,城市公共基础设施建设具有耗时长,投资成本和经营成本都高等特点,公共基础设施的建设仅依赖于政府自身的财政收入是远远不够的。所以在此种情况下,利用PPP(Public-Private-Partnership,公私合营伙伴关系)模式扩张基础设施建设的投资通道,积累更多的社会资本,这些成为了解决资金短缺的有利途径。在城镇化加快的大背景下,公共基础设施在建设过程中积极引进PPP模式,这样不仅可以缓解政府资金不足的压力;而且还可以使大众从中获益,得到更有效的公共服务。在对国内外有关基础设施领域PPP模式建设的文献及相关理论进行系统梳理后,界定了PPP、基础设施投融资等相关概念。本论文对河南省目前城镇基础设施现状进行系统分析,梳理发展过程中存在的问题,并分析了在河南省城镇化过程中基础设施建设选择PPP模式的客观必然性。对河南省城镇基础设施建设PPP投资模式中存在的权责划分不明晰,存在投资风险;市场准入标准不统一,论证机制不完善;投资回报不明朗,退出机制不健全;政策宣传滞缓,缺乏政府保障机制这四方面问题进行了分析。在理论分析和国内外PPP项目管理经验案例分析相结合的基础上,本文对河南省城镇基础设施建设PPP投资模式构建从四个方面提出了合理的实施路径:一是划清权责关系,完善风险分担机制;二是明确市场准入标准,建立项目筛选机制;三是制定合理的回报机,保障社会资本方退出通道;四是全面推广PPP投资模式,落实政策保障。