“加快建立现代财政制度”是党的十九大提出的目标任务和工作要求。“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”是推动国家治理体系和治理能力向现代化发展的基础保障。随着国家在环境保护领域投资力度的不断加大,政府和社会各界开始将关注的重点转移到资金使用过程中的规范管理、支出结果环境效益和社会效益的具体体现上。各省市也纷纷着手开展环保资金绩效评价工作。但从省级中观层面看,部分地方缺乏实地的、现场的、定量化的环保专项资金绩效评估考核办法。从县区微观层面看,考评方案照搬上级、自查考评不认真、或者执行者担任考评者等问题时有发生。本文通过查阅大量国内外文献、实地调研走访等方法,广泛搜集省、市州、区县相关资料。通过对S省现有环保专项资金绩效评价的政策制度、评价标准、评价流程、指标体系、评价结果进行详尽整理和分析之后发现:一方面该省虽然已有相对完善的省级环保专项资金绩效评价体系,但是在评价指标体系里对于项目结果,尤其是环境和社会效益这类更能体现专项资金实际应用价值的指标,并未被纳入重点考虑,另一方面基层管理单位和项目实施机构处于环保资金管理和使用的第一线,是实现环境保护目标的“先遣队”、“排头兵”,但是各级对市州、区县基层环保资金绩效评价的细化研究显得十分薄弱,对落实和坚守国家环保政策的“最后一公里”的考评没能及时跟上。鉴于此,本文在S省省级环保专项资金评价指标基础上,依照可持续发展理论、委托代理理论、绩效评价系统论对环保资金绩效考核指标进行优化调整;同时选取层次分析法重新设计该指标体系权重,向“项目结果”指标作重点倾斜,以凸显资金使用后成果的环境性和社会性。本文研究的主要结果是:对省级层面环保资金绩效考核指标体系进行了一定程度的完善优化,针对市州、区县等基层层面环保专项资金绩效评价细化了指标量表,同时提出了相应的配套改进措施,理顺了从上至下的绩效管理考评体系。本论文对充分发挥环保资金职能,明晰政府环境保护改善的方向和路径,切实提升各级环保专项资金的使用效益,促进基层环保工作扎实有效开展有积极推动作用。