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改革开放以来,我国进入了快速城市化时期,经济发展迅猛,城市建设用地随之增加。由于城市建设的加快和城市规模的不断扩展,使原先城市建成区周边的耕地因城市建设需要被征用,村庄被城市建成区包围,成为“城中村”。处于城乡结合部的“城中村”发展明显滞后于城市化的要求,集聚了大量社会问题、空间问题,成了城市发展的隐患。
本文针对城市快速发展时期出现的“城中村”现象,在分析“城中村”的现状、特征、形成原因等普遍性问题的基础上,对广州白云区“城中村”的用地、建设、产业结构及市政交通公用设施现状进行剖析,结合现状调查资料、基层规划管理工作实践以及城中村改造实践探索,对现阶段广州白云区“城中村”规划建设管理问题进行较为系统的研究,对城中村改造的相关问题进行分析论证,初步探求符合广州白云区实际的“城中村”改造策略。
第一章阐述本文的研究背景和意义,明确研究内容、框架以及研究方法。
第二章从“城中村”的概念、形成演变、现状特征、主要问题、形成原因以及“城中村”的积极作用等方面,阐述广州“城中村”现象共性的问题。
第三章选取三元里村和槎龙村,从社会经济、用地及建筑、公共服务设施、道路交通、景观环境等方面对广州白云区的“城中村”展开现状调查,并从空间环境、经济发展、社会发展、公共事务管理等方面对白云区“城中村”的发展现状进行评估。
第四章从规划编制与审批管理、建设用地规划管理、工程规划管理、规划实施管理等方面,阐述广州白云区“城中村”规划建设管理中存在的问题,并提出相应的规划管理对策。
第五章根据市、区“城中村”改造的工作思路,通过对白云区“城中村”改造的实例分析,阐述从白云区实际出发、“一村一策”的实践探索。
第六章在前一章对白云区“城中村”改造实例分析的基础上,阐述白云区“城中村”改造进程遭遇的困境,并提出“城中村”改造应采取的措施以及对“城中村”改造的几点建议。