《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》出台施行后的10余年间,救助管理站与被救助的流浪乞讨人员之间的关系有了极大的缓和,救助管理制度的价值也被社会所普遍认可。对于流浪乞讨人员的社会救助问题研究仍然是十分重要的课题。在我国发展进入新时代和决胜全面建成小康社会、着力打赢脱贫攻坚战的新形势下,对城市流浪乞讨人员救助管理进行研究,有益于推动和促进社会和谐稳定发展。本文运用治理理论,使用文献研究法、实地考察法、案例分析法等方法为主开展研究。通过对N市流浪乞讨人员构成以及救助管理现状的分析研究,描述N市救助管理的举措及成效。发现当前N市救助管理工作中存在的问题:一是救助管理机制运行不畅,二是救助管理成效不高,三是救助管理主体能力不足等;经过深入调查分析,具体原因如下:一是救助管理制度不够完善,二是救助管理未触及流浪乞讨现象根源,三是用于救助管理的社会资源不足,四是救助管理队伍专业化程度不高。在深入分析原因的基础上,本研究认为可以从以下四方面加强N市救助管理,具体来说:一是完善流浪乞讨人员救助管理政策,二是源头出发构建社会保障网络,三是拓宽救助管理社会力量参与,四是提高救助管理队伍素质和专业化程度。通过以上举措,以期更好完善当前流浪乞讨人员救助管理。