长沙市Q托管机构教育管理专业化缺失与提升对策研究

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校外托管机构连接着学校教育和家庭教育,其教育管理专业化是一个重要的公共问题。尤其是在校外托管机构大量开办和校内托管恢复办学这种现状下校外托管机构逐渐成为一个社会热点。长沙市Q托管机构是为小学生提供教育服务的校外托管机构。本研究对长沙市Q托管机构进行个案研究,采用观察、调查、案例分析等研究方法收集Q托管机构35名学生、38名家长和4名托管教师对托管机构的认知与评价,深入了解和分析Q托管机构教育管理中存在的问题,探讨提升Q托管机构教育管理专业化的对策。通过调查发现Q托管机构在有限的条件下无法保证学生的安全和教育质量。首先,Q托管机构负责人并不清楚托管机构的机构性质和教育内容,对小学生托管机构的定位和发展方向不明确。其次,Q托管机构的教师对教师身份认同感较低,不同托管教师的教育质量差异较大。再次,Q托管机构的学生对托管机构教育服务质量评价并不高,许多学生认为教育服务并不是托管机构的主要功能。最后,Q托管机构的家长对托管机构的认可度低,同时对托管机构课后服务的需求差异较大,有的家长关心托管机构的生活服务和安全保障,有的家长关心托管机构的教育服务质量。通过从托管机构内部教育管理专业化程度低和外部教育行政监管缺失两方面进行深入分析发现Q托管机构教育管理专业化缺失的主要原因有:托管机构教育监管主体不明确;与托管机构相关的教育法律法规缺失;托管机构追逐利益最大化;托管机构内部教育管理制度不健全。为了促进托管机构课后服务所带来的问题的解决,提升托管机构教育管理专业化,论文提出以学校校内托管为提供课后服务的主体,校内托管、社区托管和民办托管机构多种托管形式并存以满足家长和学生的差异化课后服务需求,教育行政管理机构建立健全对民办托管机构监管的解决方案:建议政府要建立健全托管机构相关的教育法律法规;明确托管机构教育监管主体;督促托管机构建立内部教育管理制度;建立托管机构从业人员准入机制。
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