普洱市特殊人群涉毒问题治理研究

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近年来,一些不法分子利用特殊人群进行毒品犯罪获取巨额利润的行为已经成为毒品犯罪领域中又一新特点。涉毒特殊人群在公安司法实践中主要是指参与吸贩毒违法犯罪活动的“两怀”(怀孕妇女或者怀抱婴儿妇女)妇女、艾滋病、肝病等严重传染性疾病患者以及肾病、癌症等其他高危疾病患者或者身患残疾等特殊人群。政府在治理涉毒特殊人群过程中面临着诸多困难,这些困难也是全国各地治理该类问题普遍存在的。主要体现在三个方面:首先法律制度不完善导致在刑罚适用方面、监所收治方面存在难以有效治理该人群的情况;其次作为治理主力军的政府出现责任意识不强、资源配置不足的情况;最后治理主体单一,缺乏与社会团体的沟通,不能有效的形成政府与社会协同治理的良好局面。虽然各地政府采取加强宣传教育、完善收治场所、制定地方法规等一系列的对策来抵抗特殊人群毒品犯罪的严峻形势,但是效果依然不显著。目前,普洱市在打击特殊人群毒品犯罪过程中虽然取得了一些成效,但刑罚适用难、管理制度存在缺陷、人员配备有限等问题依然没有得到有效解决。对于普洱市来说,要在特殊人群毒品犯罪治理方面取得重大突破,就必须决心解决治理过程中的顽固性问题,因地制宜,提出行之有效的策略并且认真贯彻落实,毒品的危害才能正真得到遏制。本文由导论、涉毒特殊人群治理的相关概念及理论基础、普洱市涉毒特殊人群治理现状及问题分析、国内涉毒特殊人群治理实践与经验借鉴、普洱市涉毒特殊人群治理对策完善等五个方面组成。首先,导论部分主要介绍选题研究的背景、意义、目的、综述以及论文结构安排和研究方法;其次,对涉毒特殊人群的概念进行清晰阐述并且一一罗列研究该问题的理论依据;再次,选取普洱市辖区内具有代表性的县区进行实地调研,把收集到的相关数据进行分析整理,尝试梳理出普洱市涉毒特殊人群治理现状及问题,这也是本文研究的重点,最后选取几个国内在治理涉毒特殊人群问题上有重要贡献的地区,分析并梳理各地治理实践经验,立足普洱实际,提出相应的治理对策。
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