在20世纪的中后期,许多国家对本国成年监护制度进行了变革,变革之后的成年监护制度的显著特征是成年监护制度的公法化发展趋势。新型成年监护制度主要是指对行为能力欠缺的成年人的保护制度,与传统相比,公权力的介入后,更强调国家在相关领域的责任和作用。成年监护的概念具有时代性和历史性,是国际社会上对成年人进行监护的法律制度的统称,不同国家对成年监护的称谓不同。德国的照管制度、日本的成年后见制度、英美法系的持续代理制度等都是成年监护制度在各国法律制度的不同体现。密切关注成年监护制度的发展变化,探究新型成年监护制度公法化发展趋势具有重要的意义:首先能够在全球人口老龄化背景更好的保障老年人的身心健康发展。其次推动人权观念的进一步普及,强调对行为能力欠缺者人格尊严、自我决定权的尊重。本文分为三章,以比较研究方法探究新型成年监护制度公法化发展趋势,指出公权力介入成年监护这一私法关系的三条途径。通过比较中外成年监护制度,对公法化趋势下,我国成年监护的进一步建设提出建议。第一章主要是对新型成年监护的基本认识,包括新型成年监护制度是什么,新型成年监护制度的本质特征是什么,以及推动新型成年监护制度的发展因素是什么。首先,对于成年监护制度的概念,不同的学者支持的学说也不同。新型成年监护制度主要是指在20世纪中后期经过变革后的成年监护制度,与传统监护制度相比,新型成年监护制度更强调了国家责任而不是亲属责任。其次文章指出了新型成年监护制度的本质特征就是成年监护制度的公法化,保障成年监护制度的运行发展,是国家履行公共社会职能的体现。最后列举了新型成年监护制度发展的因素主要是国际社会人口老龄化问题的推动和人权观念的普及以及《联合国残疾人权利公约》等人权文件的推动。第二章主要是介绍了公权力介入私法关系的三条途径。第一条途径是行政监护途径。典型代表性机构是澳大利亚的监护管理委员会和中国的民政部。澳大利亚塔斯马尼亚州的监护管理委员会以下简称监管会,是司法省的行政部门,其根据1963年《精神保健法》设立。监管会为残障人士或不能对生活方式和财务事务做出合理判断的人做出对其有利的决定。中国的民政部作为行政机关,是我国成年监护制度运行的主要负责机关。根据《民法总则》的规定,民政部在监护人选任的同意上、监护人资格的承担与撤销等方面发挥着重要作用。第二条途径是司法监护途径。主要介绍了日本的成年后见制度和日本家庭法院,德国的照管制度和德国保护法院和英国的持续代理制度和英国监护法院的职责。第三条途径是公共监护途径。主要介绍了美国的持续代理制度和美国的公共监护制度以及加拿大的成年监护制度和加拿大公共监护制度。美国的公共监护制度主要介绍了弗罗里达州和田纳西州的公共监护情况。加拿大的公共监护及受托人办公室隶属于加拿大安大略省司法部,在受害者和弱势群体部门下运行,在安大略省下设六个办事处。公共监护和受托人办公室致力于残障人士的保障工作,在私人的财产方面的法律保护和经济利益保护提供多样化服务。第三章围绕我国成年监护制度来展开。首先从监护人、被监护人、监督机构三个不同的视角下阐述了我国传统成年监护制度的不足。其次《民法总则》给我国成年监护制度带来了哪些变化。最后对中国新型成年监护制度公法化发展趋势下建设提出建议。中国对成年监护制度的研究始于21世纪初期,研究集中在私法领域下的中国成年监护制度的建设。本文的创新之处在于突破亲权私法领域研究范围,指出成年监护制度变革的方向是制度的公法化,更加强调国家公权力的保障作用。新型成年监护制度公法化发展趋势实现了从亲属监护向公共监护的转变,家庭责任向国家责任的过渡。