网络对于现代社会真正具有划时代意义的,并不仅仅在于它作为“新闻集散地”的媒体本性,更在于它有着巨大的舆论承载功能。作为“观点的自由市场”、“民生的集散地”,网络使普通民众第一次拥有了如此平等而广泛的话语权,使人们千百年来所受的表达压抑得到前所未有的释放。而这,已把民意表达、舆论监督的历史带入新的阶段。近年来,我国网络舆情的强大影响力从诸如孙志刚事件、重庆钉子户事件、家乐福事件和华南虎事件等一系列热点新闻事件中得到了前所未有的彰显。在这些事件中,网络舆情或是促成了社会热点事件的发展演变,或是使一个论坛帖子不断发展演变最终导致发生网络重大事件。在这些事件中,伴随其发展变化产生的巨大舆论压力,达到相关部门、机构甚至公众人物无法忽视的地步。本文以网络舆情与公共事件的关系为研究对象,对于网络舆情与公共事件关系的内涵、网络舆情对公共事件的影响及网络舆情事件的形成机制等进行了较仔细的研究和阐述,论证了网络舆情已经成为影响公共事件发展演变的一个关键性因素。立足网络舆情与公共事件的关系特征,本文提出了网络舆情事件已成为公共危机事件的重要一类观点,并阐述了它对政治生活秩序和社会稳定产生的与日俱增的影响以及相应的应急管理策略。