证券投资基金在我国的历史已有十几年的时间。近几年,我国基金业虽然发展较为迅速,但还是暴露出了不少的问题。其中基金管理人与基金托管人侵犯基金持有人利益的现象较为突出。投资者是基金市场产生与发展的基础,保护投资者利益应当成为基金立法的宗旨。基金持有人大会制度的建立可以有效控制管理人和托管人滥用权力的行为,保护基金持有人合法权益。基金持有人最重要的权利内容即其享有召开基金持有人大会的权利,基金持有人可以通过大会的形式行使自己的投票表决权,参与基金治理。　如果基金持有人可以通过基金持有人大会制约管理者,其发挥的功效是无法代替的。然而目前这方面的立法却不太完善,缺乏可操作性。有鉴于此,本文拟就“基金持有人大会制度的完善”进行论述,并将研究对象限定于契约型投资基金。本文运用比较、分析的方法以及法经济学中成本收益的方法分析讨论了基金持有人大会的重要作用,以及怎样进一步完善基金持有人大会制度,使其在实践中更具有可操作性,以更好的保护基金持有人权利的实现。本文共分为五章。导言部分指出了我国证券投资基金的现状以及存在的问题,提出了完善基金持有人大会制度的重要性。第一章　概述了基金持有人大会制度,分析了基金持有人大会的概念、性质以及基金持有人大会制度的历史发展,探讨了基金持有人的权利义务,对基金持有人及其持有人大会制度作了概括性论述。