J省电信传输局是具有寡头垄断性质的国有企业，自1974年成立以来，伴随我国经济体制的变革，历经了一条国有企业用工制度的改革之路。一方面，员工与企业的关系从计划经济时代的行政管理关系转向了市场经济时代的劳动契约关系；另一方面，企业的用工形式从原单一的固定工制度发展到现在合同工、临时工、内退工、劳务派遣工和外包人员等多元化的用工形式。在不同的历史时期，各类用工都对企业的发展起到了不可忽视的作用。但随着国有企业改革的深化，以及国家对劳动用工法律制度的健全完善，现有用工制度的许多问题也显现出来。本文主要通过了解J省电信传输局用工制度的历史沿革和现状，探析当前国家《劳动合同法》及其修正案对企业用工的影响，通过运用人力资源管理理论和交易成本理论知识，对其现有用工制度存在的问题进行了深入分析。并通过调查问卷的形式，对J省电信传输局各级从事人力资源工作的人员进行了访谈，找出问题的症结所在，从而有针对性地提出优化建议。主要是从规范岗位的用工属性、建立优胜劣汰的考核体系、合理规范用好外包业务、建立多元化用工岗薪体系、畅通职业通道实现同工同酬、建立人单酬激励体系等方面着手探讨用工制度的优化方案，同时强化风险管控，以规避用工制度改革中的劳动争议和法律纠纷，使企业能合理、合法地配置人力资源，提高用工效率，促进企业和谐稳定和持续健康地发展。