为满足城镇化对土地的增量需求,除了提高原有城市建设用地的利用率之外,就是将大量的农村集体建设用地转化为城市建设用地。然而由于制度障碍的原因,农村集体建设用地进入土地市场的途径只有政府征收一种,这无疑会束缚农地价值、侵犯农民既得利益,使其无法分享到城镇化、工业化发展所带来的制度红利。因此,优化土地收益分配模式成为推进集体建设用地改革的关键,也是我国农村土地制度改革的重要内容。本文的主要内容包括:(1)从我国农村集体建设用地流转收益分配不均及土地流转模式优化需求出发,提出论文选题,阐述了本文保护农民权益,优化土地资源配置的目的及意义,确定了本文的主要内容、研究方法及创新点。(2)在对本文研究对象,国内外土地流转、增值收益相关研究进行界定及综述的基础上,提出与本文研究相关的理论基础。(3)通过对津南区八里台镇宅基地换房模式的征地收益情况进行描述,并结合调研数据得知:作为弱势群体的失地农民在获得少量征地补偿后,其权益受损问题层出不穷;失地农民的真实利益诉求与满意度在问卷调查中可见一斑。(4)在农民权益难以保障及收益分配有失偏颇的情况下,本文因地制宜地引入江苏宜兴“租赁模式”、浙江绍兴“土地信托模式”、四川成都“作价入股模式”三种模式作为优化借鉴对象。接下来运用AHP矩阵对三种模式进行分析,得出四川成都的“作价入股”模式最具竞争力,但三者均有可借鉴之处,这为八里台镇后续的土地模式优化指明了方向。(5)针对各方优势及八里台发展现状提出优化策略,以期直面并有效解决相关问题,为集体建设用地收益分配问题设计出良好的优化模式。最后提出结论与展望,主要内容包括:流转行为宜疏不宜堵,注重政府职能的规范效用,保障农民分享土地红利,对不同的流转模式去粗取精等。