【摘 要】
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石油产业已经成为我国现代工业发展的“血液”,它在整个经济社会中的地位越来越重要,对于这个行业的管制是每个现代国家政府都必须认真对待的一项工作。随着我国经济体制改革
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石油产业已经成为我国现代工业发展的“血液”,它在整个经济社会中的地位越来越重要,对于这个行业的管制是每个现代国家政府都必须认真对待的一项工作。随着我国经济体制改革的不断深入,1998年我国政府对两大石油集团进行了重组,旨在加强石油产业的市场化进程。但随着政府的角色由石油产业的“经营者”转向“监管者”,如何防止非竞争性的“寡头垄断”格局、如何切实解决日益突显的中国石油产业政府监管角色“弱化”的局面,已成为石油行业管理的前沿性课题。本文将以“新政府监管理论”为主要理论依据,探讨石油产品的商品特殊性和石油与政治的复杂联系,回顾总结我国石油产业的当代管理变革之路和现实不足,借鉴国外发达国家的有益经验和管理制度,对创建中国式石油产业监管提出自己的观察和建言。本文引言部分将简明分析政府监管石油产业这一论题的重要性和紧迫性,并讨论现阶段国内相关研究的现状和不足。文章主体分为五个部分,第一部分阐述政府监管理论的内涵与发展以及国内研究现状,重点讨论新政府监管理论的新意和借鉴价值;第二部分解析石油产品的特殊性和石油产业与当代国内政治和国际政治的密切联系,由此强调政府监管石油产业的必要性和紧迫性;第三部分简明回顾我国石油产业的发展历程和现状,分析目前我国石油产业监管中存在着的主要缺陷和产生原因;第四部分引用和分析英国、美国和日本的石油产业监管的不同模式;第五部分也就是结论部分将对创建中国石油产业监管的模式提出自己的一些建设性意见。
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