随着经济全球化、贸易自由化的发展,世界政治、经济、社会环境发生了巨大变化.以信息技术为主要内容的新技术革命迅猛发展,信息经济、知识经济初见端倪,通信市场空前活跃,技术的融合、行业的竞争愈演愈烈,邮政发展面临严峻挑战.这种环境的变化迫使各国邮政不得不对邮政进行彻底改革,改革管理体制,转换经营机制,以改革求生存、以改革促发展、以发展求出路已成为世界邮政的发展趋势.邮政业作为服务行业有其独具的特色,其本身就是一个"财富的创造者";同时,邮政业又是一个可以促进其它行业发展,为其它行业的商品、服务和技术等经济和贸易活动提供便利的"财富的促进者".所以,作为既有政府职能,又有企业功能;既要履行普遍服务义务,又要实现企业盈利纳税功能的公用事业企业;既拥有信息流、资金流,又拥有实物流的超大型国有传统企业的中国邮政,如何在全球经济一体化进程和信息技术的发展这样一个经营环境面临巨大变革的情况下深入审视自身传统的管理体制和运营模式以及内部核算体制,并慎重地做出调整,成为一个很重要的研究课题.邮政改革的实质是使邮政成为经营责任主体,使其拥有能对变化的市场迅速做出反应所必须的人、财、物权,实行自主经营,承担独立的经营责任.在坚持普遍服务的前提下,按商业化原则组织经营,按现代化企业制度进行管理,从而增加企业内在的活力,使其适应市场经济运作的需求.该文从分析中国邮政企业现状入手,先后对邮政业务、运营管理模式、运行机制进行分析,最后体现出成本分摊、利润分配对邮政企业赢利的突出影响.接着介绍了中国邮政内部核算体制的概况,并对中国某省邮政局结算核算体制进行了调研.之后针对完善邮政经营核算模式,介绍了一种新的成本核算思维方式——作业成本法,并对它的先进性进行了详细的论述,对作业成本法在国际、国内的发展现状进行介绍,并论述如何将其运用于邮政企业.该文最后在对中国邮政业务资源关联分析基础上,提出了与之适应的组织结构的设计构想.