近几年,随着国家“走出去”战略的逐步实施,中国的工程承包企业有更多机会加入到国际工程承包的行列。中国水利水电建设企业也积极参与“一带一路”建设,深入推进与各国的水利实务合作。巴基斯坦是中国传统友好领国,也是近年来Q公司开拓海外水利水电项目的主要目标区域,截至目前,已有十多个完建和在建的水利水电项目。在这些项目的建设过程中,安全始终是项目顺利履约的重要前提和保证,安全管理也始终是这些水利水电项目管理的重要任务。虽然中巴合作密切,但在巴基斯坦建设水利水电项目并非一帆风顺。一方面,巴基斯坦的本土恐怖袭击、国际恐怖势力、宗教冲突和极端宗教势力、地方分裂势力以及犯罪组织等各方势力交织在一起,风险重重,巴基斯坦已被公认为世界上遭遇恐怖袭击最严重的国家之一。此外,部分地区自然环境复杂、灾害和重大疾病频发,这些都是影响项目安全建设的不稳定因素。另一方面,从企业本身出发,很多企业缺乏对合作国家政策和环境研究透彻的跨国管理人才,且有些企业派遣至国外项目的部分管理人员的管理水平有限,对项目安全、进度、质量的管控能力不足。这些因素对项目的顺利实施、安全履约都会有影响。因此,进行项目安全风险研究是非常有必要的。本文基于“大安全”风险理念,首先对水利水电项目风险管理及安全风险管理的相关理论进行阐述;其次,运用文献研究法、专家调查法等方法,识别Q公司巴基斯坦水利水电项目在实施阶段的各类安全风险,包括地缘风险、社会安全风险、公共卫生安全风险、自然环境风险和生产安全风险五类;再次,在安全风险识别的基础上通过专家咨询、问卷调查等方法建立Q公司水利水电项目安全风险评价指标体系,构建模糊综合评价模型进行安全风险评价;最后,以Q公司在巴基斯坦承建的高摩赞大坝枢纽工程项目为例进行项目实施阶段安全风险评价,从评价结果可知恐怖袭击风险对该项目的顺利实施影响最大,发生概率最高,基于评价结果提出相应的安全风险应对措施。通过本文的研究,面对巴基斯坦复杂的政治环境和自然环境,对影响项目顺利实施的安全风险进行识别,构建水利水电项目安全风险评价指标体系,为Q公司对该国各项目的安全风险管理建言献策。