大气中温室气体的含量在过去的250年中始终在上升,这主要是和使用矿物燃料、砍伐森林以及土地的使用等人类活动相关联的。1997年由《联合国气候变化框架公约》缔约方签署的《京都议定书》,在2005年2月16日正式生效,这是人类环保史上的重大进展。随着《京都议定书》的生效,二氧化碳排放权成为可交易的商品,这必然对世界各国的可持续发展、贸易和投资等方面产生深远影响。碳排放权交易是国际上为了应对气候变化,通过经济和法律手段来控制温室气体排放的一种机制。发达国家在此发面发展较为成熟,中国的碳排放权交易市场发展的比较晚。目前中国在温室气体减排方面面临着许多的挑战。如果我们能够利用好碳排放权交易市场,既能给中国带来可观的经济效益,也有助于调整优化中国能源利用结构,提高中国能源使用效率,实现社会的可持续发展。　　 本文首先阐述温室气体的重要性以及相关问题,梳理回顾了国际碳排放权的发展历程、相关协议、定价机制以及国外发达国家建立碳排放权交易市场的经验,阐述了我国当前面临的外部压力与发展机遇,揭示了碳排放权交易的实质,最后对我国在建立碳排放体系应采取的策略进行总结,提出应从碳排放金融工具、CDM项目管理和加强政府引导来完善我国碳排放权交易体系,最终得出中国发展低碳经济的必要性。