目的了解我国疾控机构在埃博拉流行期及后期公共卫生援助塞拉利昂的人员派出及管理现状,:探讨疾控机构开展公共卫生援助非洲面临的挑战。方法本研究通过横断面研究,采用定性定量相结合的方法对在2014年8月至2017年6月(埃博拉流行期及后期)期间对塞拉利昂进行援助的公共卫生人员进行调查。采用问卷调查及个人深入访谈法进行调查,收集本次援助期间疾控机构派遣公共卫生人员的基本情况、援塞人员的海外工作生活情况、未来援非意愿及对公共卫生援非的建议等资料。同时,本研究通过对援塞人员及全球卫生、对外卫生援助相关领域专家进行个人深入访谈,采用SWOT分析法对疾控机构开展公共卫生援助非洲的内外部因素进行分析。结果1本研究收集了 95名公共卫生援助塞拉利昂人员的信息,其中公共卫生师资培训队有33人分为4个批次,实验室检测队有62人分为9个批次;平均年龄为 37.59±6.47 岁;男性占 86.32%(82/95),女性占 13.68%(13/95);已婚者占88.42%(84/95);职称在中级以上占92.63%(88/95);学历在硕士及以上占87.37%(83/95);工作领域主要为病毒病研究占63.16%(59/95);英语程度自评为较好及以上占73.68%(70/95);援塞时间为2个月的占71.58%(69/95)。2 本研究的95名援塞人员中72人来自中国疾控中心,20人来自10个省级疾控中心,3人来自3个市级疾控中心。3 本研究中的95名援塞人员中接受过行前培训的占87.37%(83/95),对塞拉利昂流行的7种主要传染病较为了解,其中最不了解的是拉沙热。行前主动查询传染病知识的占83.16%(79/95)。4本研究中公共卫生援外人员在塞拉利昂遇到的主要问题为:交通安全占73.68%(70/95)、不了解当地文化习俗占55.79%(53/95)以及感染疾病占44.21%(42/95);出现过发热症状的占13.68%(13/95),出现过腹泻症状的占31.58%(30/95);在塞拉利昂表示具有非常大或较大压力的占56.32%(49/95),压力主要来源于工作责任。5本研究的95名援塞人员中,认为援塞工作影响了本职工作的占58.95%(56/95);对目前工作有较大或很大帮助的占77.90%(74/95),对个人发展有较大或很大帮助的占92.63%(88/95),对个人发展主要帮助为丰富人生经历(96.84%)、强化沟通技巧(65.26%)和加强适应能力(62.11%)。6本研究中援塞人员认为有必要开展公共卫生援非工作的占97.90%(93/95),愿意继续参与援非工作的占90.53%(86/95);建议派遣周期为:3个月以内占39.53%(34/95),6个月以内占33.72%(29/95);援非促使因素前三位为较高的薪资补贴(64.21%)、丰富人生经历(58.95%)、有助于职称晋升(56.84%)。7对我国开展公共卫生援非工作的建议:在明确援非目标的基础上,结合受援国特点,因地制宜的采取多种方式进行援助。在公共卫生援非人员的派出问题上,首先要根据援非目标合理设置派遣周期,其次要扩大人员的选派范围、优化援助队伍的人员配置,同时要有计划性的培养援非人才。另外,在援非人员出国前要开展全面有针对性的行前培训,建立完善的人员及物资的后勤保障。为吸引更多的公共卫生人员参与援非工作,要积极开发适当的激励机制及配套政策。8我国疾控机构公共卫生援非的SWOT分析:从内部资源和能力考虑,我国疾控机构在开展公共卫生援非工作时自身具有丰富的传染病防控经验、良好的专业技能素养以及中国特色的疾控体系的优势,但仍然存在公共卫生援非经验不足、缺乏公共卫生援非规划、人力资源缺口的问题和不足。在国内外社会环境中,我国疾控机构在新发再发传染病契机、国家政治承诺、中非友好关系和传统援助主体减少的机遇之下,同样也面临着来自国内外的挑战,如在传统援助主体的竞争关系之下,面临着受援国政策环境不稳定的影响、国内外社会存在的质疑与期望、我国的对外卫生援助机制不完善和国家配套政策缺失的一系列挑战。结论公共卫生援非队伍人员配置的科学合理性十分重要,为吸引更多的公共卫生人员参与援非工作,要加强激励政策的开发以及注重行前培训内容的全面性及针对性。另外,在开展公共卫生援非工作时,我国疾控机构需要加快制定本机构内的公共卫生援非规划,充分发挥自身专业优势与非洲国家建立公共卫生合作机制,计划性培养国际公共卫生人员。也要从国家层面开发与时俱进的配套政策,以促进援非工作稳妥有序进行。